هیات وزیران در جلسه 1399/11/15 به پیشنهاد شماره 020/26605 مورخ 1398/12/04 وزارت جهاد کشاورزی و به استناد اصل یکصد و سی و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:

در اجرای ماده 147 و بند 12 ماده 148 قانون مالیات های مستقیم – مصوب 1366- و اصلاحات بعدی آن، مانده زیان تایید شده و مستهلک نشده شرکت پشتیبانی امور دام کشور مربوط به سال های 1395 و قبل از آن ، قابل کسر و استهلاک از درآمد مشمول مالیات مشخصه سال های 1396 و بعد از آن است . 

اسحاق جهانگیری- معاون اول رییس جمهور

در اجرای ابلاغیه مورخ 1399/02/09 مقام معظم رهبری و با عنایت به موافقت مورخ 1399/03/26 معظم له با واگذاری سهام عدالت به مردم به معنای مشارکت دادن عموم در مالکیت و مدیریت فعالیت های اقتصادی، برخورداری ماندگار از منافع این دارائیها و تقویت بنیه مالی سهام داران و همچنین مسئولیت پذیری دولت در تنظیم قواعد و مقرارت و لازم الاجرا بودن مصوبات شورای عالی بورس برای کلیه دستگاه های اجرائی ، مفاد تبصره 3 ماده 2، تبصره 1 ماده 3 و مواد 12 و 18 «آیین نامه اجرایی آزاد سازی سهام عدالت» مورخ 1399/05/04 به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می گردد:

تبصره 3 ماده 2: سهام عدالت به عنوان دارایی های ماترک متوفیان تا تاریخ1399/05/01 معاف از مالیات موضوع بند 1 ماده 17 و ماده 143 و ماده 143 مکرر قانون مالیات های مستقیم می باشد .

تبصره 1 ماده 3: به منظور تشویق و صیانت از سرمایه دارندگان سهام عدالت که روش غیر مستقیم را انتخاب نموده اند، شرکت های سرمایه گذاری استانی مکلف اند برای سرمایه گذاری در سهام (که به عنوان دارایی جاری طبقه بندی می شوند) از روش حسابداری خالص ارزش فروش استفاده کنند و افشاهای لازم را براساس استاندارد های حسابداری در صورت های مالی انجام دهند. سودهای تحقق نیافته ناشی از بکارگیری روش خالص ارزش فروش طبق استانداردهای حسابداری مشمول مالیات نخواهد نمود.

ماده 12: هرگونه نقل و انتقال مرتبط با اجرای این آیین نامه از جمله نقل و انتقال اوراق بهادار موضوع مواد (3)، (4) و (5) و نقل انتقال دارایی از / به صندوق سرمایه گذاری پروژه و شرکت پروژه و همچنین افزایش سرمایه شرکت هلدینگ و شرکت های سرمایه گذاری استانی موضوع مواد (4) و (6) این آیین نامه برای اولین بار معاف از مالیات می باشد.

ماده18: کلیه مقامات و مراجع قضایی اعم از قضات دادگاهها و دادسراها، دوایر اجرای احکام و مجتمع های قضایی و همچنین مقامات و مراجع شبه قضایی از قبیل دوایر اجرایی ثبت، مراجع مالیاتی، بیمه ، تعزیرات و شهرداری که به موجب قانون اجازه توقیف و یا صدور دستور فروش دارایی را دارند ملکف اند دستورهای یاد شده در خصوص سهام عدالت را به صورت متمرکز حسب مورد از طریق معاونت فناوری قوه قضائیه با مراکز مشابه در دیگر مراجع صدرالاشاره به شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه ارسال و شماره حساب واحدی را به آن شرکت جهت واریز وجوه حاصل از فروش دارایی توقیف شده معرفی نمایند.

امید علی پارسا- رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور

با سلام و احترام،

 پیرو نامه شماره 200/14721/ص مورخ 1399/08/28 موضوع ابلاغ دستورالعمل اجرایی مجامع تصمیم­گیری و اجرایی سازمان متبوع به پیوست اصلاحیه دستورالعمل مذکور جهت استحضار و بهره­برداری لازم ابلاغ می­گردد.

محمود علیزاده- معاون حقوقی و فنی مالیاتی

دستورالعمل اجرایی مجامع تصمیم گیری و اجرایی سازمان امور مالیاتی کشور

1 هدف

 

هدف این دستورالعمل ارائه چارچوبی منسجم برای افزایش هماهنگی، کارآیی و اثربخشی برنامه ها و تصمیمات متخذه، رفع موانع و مشکلات جاری و تلاش برای اجرای مناسب وظایف و تکالیف سازمان امور مالیاتی کشور از طریق نظاممند نمودن نحوه فعالیت، تفکیک وظایف و پیشگیری از موازیکاری در مجامع تصمیم گیری و اجرایی )نظیر شورا، کمیسیون، ستاد، کمیته و کارگروه( سازمان مذکور و مشخص نمودن اعضاء، وظایف و نحوه فعالیتهای هر یک از این مجامع می باشد. کلیه سیاستها، برنامه ها، اقدامات و فعالیتهای تخصصی و عمومی سازمان که تصمیم گیری در خصوص آنها خارج از حیطه وظایف و اختیارات یکی از واحدهای سازمان باشد، در مجامع ذیربط مندرج در این دستورالعمل مورد بررسی قرار خواهند گرفت و تصمیمات لازم براساس سازوکارهای این دستورالعمل اتخاذ و اجرایی خواهند شد.

-2 دامنه کاربرد

دامنه کاربرد این دستورالعمل، ستاد سازمان، امور مالیاتی شهر و استان تهران، ادارات کل امور مالیاتی استانها می باشد.

-3 مراجع

- قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

. - سند چشمانداز جمهوری اسلامی در افق 1414

- سیاستهای کلی نظام اداری.

- سیاستهای ابلاغی اقتصاد مقاومتی.

- قوانین و برنامه های توسعه کشور.

- قانون مدیریت خدمات کشوری.

- قوانین بودجه سالانه کل کشور.

- قانون مالیاتهای مستقیم و اصلاحیه مورخ 31/04/1394 آن.

- قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (1) و (2).

- قانون مالیات بر ارزش افزوده.

- قانون محاسبات عمومی.

قانون برگزاری مناقصات مصوب 03/11/1383 مجمع تشخیص مصلحت نظام.

- قانون ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد مصوب 19/09/1390 مجلس شورای اسلامی و آیین نامه های اجرایی آن.

- قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور مصوب 01/02/1394 مجلس شورای اسلامی.

- قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان.

- تصویبنامه ها و مصوبات هیأت وزیران و مصوبات شورای عالی اداری.

- نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه ها، دستورالعملها و بخشنامه های منبعث از آن.

- برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب نامه شماره 302596 مورخ 14/06/1397 شورای عالی اداری.

- نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی.

- بخشنامه ها و دستورالعملهای سازمان برنامه و بودجه کل کشور.

- بخشنامه ها و دستورالعملهای سازمان اداری و استخدامی کشور.

- مصوبات، ابلاغیه ها و سند راهبردی وزارت امور اقتصادی و دارایی.

- کلیه مصوبات و اسناد بالادستی حوزه پدافندغیرعامل.

-4 تعاریف

-1-4 شورای راهبری توسعه مدیریت (شورای معاونان):

شورای راهبری توسعه مدیریت)شورای معاونان( به منظور بحث و بررسی در خصوص سیاستها و برنامه های کلان سازمان، تشکیل گردیده و همچنین وظیفه طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری و نقشه راه اصلاح نظام اداری و همچنین فراهم نمودن اجرای تکالیف و وظایف مقرر در قانون مدیریت خدمات کشوری و نیز ساماندهیکمیته های تخصصی مرتبط با مسایل مدیریتی و اداری را براساس وظایف مندرج در تصویبنامه شماره 11852/93/206 مورخ 05/09/1393 شورای عالی اداری در خصوص شورای راهبری توسعه مدیریت و اصلاحیه و مصوبات و بخشنامه های بعد از آن را بر عهده دارد. رییس کل سازمان، ریاست شورای راهبری توسعه مدیریت )شورای معاونان( را بر عهده دارد. (در این دستورالعمل شورای راهبری توسعه مدیریت )شورای معاونان( به اختصار«شورا» نامیده می شود).

1-1-4 دبیر و دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت:

براساس مصوبه شماره 11812/ 93/206 مورخ 05/09/1393 شورای عالی اداری، معاون توسعه مدیریت و منابع به عنوان دبیر شورای راهبری توسعه مدیریت انجام وظیفه می نماید. (در این دستورالعمل به اختصاردبیر شورا نامیده می شود(. دبیرخانه شورا در دفتر بودجه و نوسازی اداری مستقر بوده و وظایف مربوطه توسط این دفتر انجام میگیرد. (در این دستورالعمل به اختصار دبیرخانه شورا نامیده می شود).

-1-4 2-دبیر شورای معاونان:

مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل به عنوان دبیر شورای معاونان وظیفه تشکیل جلسات، انجام هماهنگیهای لازم و پیگیری مصوبات شورای معاونان و اجلاس های سراسری مدیران را برعهده دارد. دبیرخانه شورا معاونان و اجلاسهای سراسری در دفتر ریاست و امور بین الملل مستقر بوده و وظایف امور دبیرخان های شورای معاونان و اجلاس های سراسری توسط این دفتر انجام میگیرد.

3-1-4 ستاد/کارگروه های زیرمجموعه شورا:

این ستاد/کارگروه ها به منظور بررسی کارشناسانه، ارائه مشاوره و عملیاتی نمودن بخش یا بخشهایی از وظایف تخصصی سازمان، تشکیل شده و تمامی مصوبات آنها حسب مورد باید به تصویب رییس کل سازمان رسیده و در زمانهای تعیین شده گزارش عملکرد خود را به شورا ارائه می نمایند.

-4-1-4 دبیران ستاد/کارگروه های زیرمجموعه شورای معاونان:

هریک از دبیران ستاد/کارگروه های زیرمجموعه شورای معاونان در چارچوب وظایف محوله در این دستورالعمل وظیفه بررسی وظایف، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و در صورت لزوم ارائه گزارش به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات حسب مورد در شورای معاونان را برعهده دارند.

-2-4 نقشه راه اصلاح نظام اداری:

براساس تصویب نامه شماره 560/93/206 مورخ 20/1/1393 شورای عالی اداری موسوم به «نقشه راه اصلاح نظام اداری»، برنامه های اصلاح نظام اداری عبارتند از: مهندسی نقش و ساختار دولت ، توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری ، خدمات عمومی در فضای رقابتی ، مدیریت سرمایه انسانی ، فناوری های مدیریتی ، توسعه فرهنگ سازمانی ، صیانت از حقوق مردم و سلامت اداری و نظارت و ارزیابی .

-3-4 نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی:

 نقشه راه توسعه دولت الکترونیک شامل مصوبه شماره 7740/93/206 مورخ 10/6/1393 شورای عالی اداری تحت عنوان آیین نامه توسعه خدمات دولت الکترونیکی دستگاه های اجرایی و همچنین مصوبه شماره 145/200 مورخ 11/6/1393 شورای عالی فناوری اطلاعات تحت عنوان ضوابط فنی و اجرایی توسعه دولت الکترونیکی می باشد.

-4-4 برنامه عملیاتی سالانه مجامع تصمیم گیری و اجرایی:

برنامه عملیاتی سالانه مجامع تصمیم گیری و اجرایی شامل برنامه ها، اقدامات و فعالیتهای مجامع تصمیم گیری و اجرایی زیرمجموعه شورا است که در چارچوب مفاد نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه جامع سه ساله اصلاح نظام اداری کشور به تفکیک هر یک از کمیته های تخصصی تهیه و تدوین می گردد.

-5-4 کمیته های تخصصی:

کمیته های تخصصی، براساس ماده 6 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری، و بخشنامه شماره 200/93/13642 مورخ 7/10/1393 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور شماره 946198 مورخ 18/10/1395 سازمان اداری و استخدامی کشور برای بررسی و تصمیم گیری در خصوص موضوعات و نقشه راه اصلاح نظام اداری تشکیل گردیده و تمامی مسائل مطالعاتی و اجرایی مربوطه را انجام خواهند داد.

-1-5-4 دبیران کمیته های تخصصی:

دبیران کمیته های تخصصی در چارچوب وظایف محوله در این دستورالعمل وظیفه بررسی موضوعات و وظایف و در صورت لزوم توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرای مصوبات، و در صورت لزوم ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارند. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی در سطح سازمان برعهده دبیران کمیته های تخصصی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با آنان می باشند.

-2-5-4 دبیران ویژه کمیته های تخصصی:

به منظور تسریع در انجام آن دسته از وظایف و مسئولیتهای مستمر ابلاغ شده به سازمان، حسب مورد ذیل کمیته های تخصصی، دبیران ویژه تعیین گردیده اند و هریک از دبیران مذکور در چارچوب وظایف محوله در این دستورالعمل، وظیفه بررسی وظایف، توزیع فعالیتهای ذیربط بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و در صورت لزوم گزارش به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارند. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی ذیربط در سطح سازمان برعهده دبیران ویژه کمیته های تخصصی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با آنان می باشند.

-3-5-4 کارگروه های زیرمجموعه کمیته های تخصصی:

این کارگروه ها به منظور بررسی کارشناسانه، ارائه مشاوره و عملیاتی نمودن بخش یا بخشهایی از وظایف کمیته های تخصصی، تشکیل شده و تمامی مصوبات آنها باید به تصویب کمیته تخصصی ذیربط رسیده و در زمانهای تعیین شده بایستی گزارش عملکرد خود را به شورا ارائه نمایند.

-6-4 کارگروه توسعه مدیریت واحدهای استانی:

این کارگروه ها براساس ماده 3 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری، در امور مالیاتی شهر و استان تهران و ادارات کل امور مالیاتی استانها تشکیل میگردند و وظیفه هماهنگی و اجرای مصوبات ابلاغی را بر عهده دارند.

-7-4 کارگروه های موقت:

این کارگروه ها بنا به تشخیص رییس کل، معاونان سازمان، رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران و مدیرانکل واحدهای استانی به منظور مطالعه، بررسی کارشناسی، ارائه مشاوره و سایر موارد ارجاعی تشکیل شده و پس از اتمام فعالیت منحل میشوند.

-8-4 نظام کنترل و نظارت بر نحوه اجرای برنامه ها و مصوبات:

-1-8-4 اجرای وظایف دبیرخانهای شورای راهبری توسعه مدیریت:

            دبیرخانه شورا موظف به کنترل و نظارت بر نحوه فعالیت و نحوه اجرای برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا و پیگیری اجرای مصوبات این گونه مجامع مطابق با مندرجات بند (6-1 ) این دستورالعمل و ارائه گزارشهای دورهای در این زمینه می باشد.

-2-8-4 کنترل و نظارت بر اجرای برنامه عملیاتی سالانه سازمان:

مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی موظف به تدوین برنامه عملیاتی سالانه سازمان و پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای آن در واحدهای ستادی و استانی و ارائه گزارشهای دورهای در این زمینه می باشد.

-3-8-4 کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات شورای معاونان و مصوبات اجلاسهای سراسری مدیران:

دفتر ریاست و امور بین الملل موظف به ابلاغ، پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای مصوبات شورای معاونان و مصوبات اجلاسهای سراسری مدیران در سطح واحدهای ستادی و استانی و ارائه گزارشهای دورهای در این زمینه می باشد.

-4-8-4 کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات مجامع و کمیته های تخصصی زیرمجموعه شورا:

دبیران کمیته های تخصصی و ستاد/کارگروه های زیرمجموعه شورا موظف به پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای مصوبات ابلاغی خود در سطح واحدهای ستادی و استانی و ارائه گزارشهای دورهای بر اساس مندرجات این دستورالعمل خواهند بود.

-9-4 نظام ارجاع و بررسی موضوعات:

-1-9-4 نظام ارجاع موضوعات:

الف- هر یک از مصوبات ابلاغی اعم از تصویبنامه ها، آیین نامه ها، دستورالعملها، بخشنامه ها، نامه ها و وارده که اجرای آنها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونتها و واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط دبیر شورا و یا دبیر شورای معاونان حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، نامه یا مصوبه را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع دهند.

ب- هرگونه طرح، ایده، راهبرد و یا برنامه کلی که از سوی مراجع برون سازمانی به سازمان پیشنهاد شده و اجرای آنها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونتها و یا واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط دبیر شورا و یا دبیر شورای معاونان حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، موضوع را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع نمایند.

پ- هرگونه طرح، ایده، هدف و یا راهبرد که از سوی رییس کل سازمان مورد تصویب و تأکید قرار گرفته باشد و اجرای آنها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونتها و واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط دبیر شورا و یا دبیر شورای معاونان حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، نامه یا مصوبه را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع دهند.

ت- موضوعات فوری براساس صلاحدید رییس کل و یا معاونین سازمان، به واحد ستادی یا استانی ذیربط و یا کارگروه های موقت موضوع بندهای (4-7) و (4-11-15-9 ) این دستورالعمل ارجاع خواهد شد.

ث- به منظور پیگیری و نظارت لازم بر مجامع تصمیم گیری و اجرایی و دبیران ذیربط آنها و همچنین پیشگیری از موازی کاری، رونوشتی از کلیه مکاتبات موضوع این بند با مجامع مندرج در این دستورالعمل به دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت )دفتر بودجه و نوسازی اداری) ارجاع خواهد شد.

-2-9-4 نظام بررسی موضوعات:

الف- به منظور ارتقاء کیفیت تصمیمات متخذه و پرهیز از بحثهای کارشناسی در سطوح تصمیم گیری، کلیه موضوعات قابل طرح در شورای معاونان، شورای راهبری توسعه مدیریت و کمیته های تخصصی، قبل از طرح موضوع در این مجامع بایستی مورد بررسی کارشناسی توسط واحد یا واحدهای ذیربط قرار گرفته و عنداللزوم نظرات سایر واحدهای مربوطه نیز اخذ گردیده و بعد مطرح شوند.

ب- کلیه موضوعات قابل طرح در ستاد/کارگروه های زیرمجموعه شورای معاونان و کمیته های تخصصی، بایستی قبل از طرح موضوع در جلسه ستاد/کارگروه یا کمیته های تخصصی به واحد یا واحدهای ذیربط ارجاع گردیده و نظرات کارشناسی آن واحدها اخذ گردد.

پ- موضوعات فوری براساس صلاحدید رییس کل سازمان/ دبیر شورا و یا دبیر شورای معاونان ، حسب مورد در جلسات شورا شورای معاونان و یا کمیته های تخصصی و ستاد/کارگروه ها، طرح شده و در صورت لزوم از مدیران واحدهای ستادی/استانی ذیربط با حق رأی دعوت به عمل خواهد آمد.

ت- کلیه بخشنامه ها، آیین نامه ها، دستورالعملها و شیوهنامه های مالیاتی، قراردادها، موافقتنامه ها، اسناد و مکاتبات تعهدآور برای سازمان، بایستی قبل از امضای نهایی برای اظهارنظر به دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی ارسال شوند. دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی موظف است در رابطه با بخشنامه ها، آیین نامه ها، دستورالعملها و شیوهنامه های مالیاتی طی حداکثر پنج روز کاری و در رابطه با قراردادها، موافقتنامه ها، اسناد و مکاتبات تعهدآور برای سازمان طی حداکثر هفت روز کاری نظر خود در رابطه با موضوع ارجاع شده را اعلام نماید، عدم اظهارنظر در بازه های زمانی تعیین شده به منزله تأیید موضوع تلقی خواهد شد.

4-10- نظام ارزشیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و استانی:

علاوه بر ارزیابی موضوع جشنواره شهید رجایی )ارزیابی عملکرد سالانه دستگاه های اجرایی( که توسط سازمان اداری و استخدامی کشور صورت میگیرد، کمیته تخصصی برنامه ریزی ، پایش و مدیریت عملکرد موظف است براساس مندرجات این دستورالعمل، نظام ارزشیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و استانی را طراحی و در قالب برنامه های عملیاتی سالانه کمیته مذکور اجرایی نمایند.

-11-4 ساختار، اعضاء، وظایف و اختیارات مجامع تصمیمگیری و اجرایی سازمان امور مالیاتی کشور:

-1-11-4 ساختار مجامع تصمیم گیری و اجرایی سازمان امور مالیاتی کشور  

 

-2-11-4 اعضاء، وظایف و اختیارات شورای راهبری توسعه مدیریت) شورای معاونان)

این شورا عالیترین مجمع تصمیم گیری در سطح سازمان امور مالیاتی کشور است که مصوبات آن پس از تأیید رییس کل سازمان لازمالاجراست. شورای راهبری توسعه مدیریت) شورای معاونان) منبعد در این دستورالعمل به منظور رعایت اختصار شورا نامیده میشود. شورا دارای دو دبیر بوده و در صورت لزوم برخی از اعضاء به هنگام طرح موضوعات مرتبط، به شورا اضافه خواهند شد. جلسات شورا با حضور رییس، دبیر و حداقل سه نفر از معاونان سازمان رسمیت می یابد. جلسات عادی شورا بصورت هفتگی برگزار می شود.

اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت) شورای معاونان(سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت در شورا
رییس کل سازمان	رییس
معاون توسعه مدیریت و منابع	نایب رییس و دبیر شورای راهبری توسعه مدیریت
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو و دبیر شورای معاونان
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو

به هنگام بحث و بررسی در خصوص موضوعات مرتبط با نقشه راه اصلاح نظام اداری افراد ذیل به اعضای شورا اضافه خواهند شد:  

پست سازمانی	سمت در شورا
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو و مسئول دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
دو نفر صاحب نظر در مسایل مدیریتی و تحول اداری به انتخاب رییس شورا	عضو
نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی	عضو

-3-11-4 وظایف و اختیارات شورا:

وظایف و اختیارات شورا شامل دو بخش به شرح ذیل است:

-1-3-11-4 وظایف مرتبط با سیاستها، برنامه های کلان و حل و فصل امور جاری (شورای معاونان)

- بررسی و تصویب سیاستها، راهبردها و برنامه های کلان سازمان و نظارت بر اجرای مناسب آنها

- تصمیم گیری و حل و فصل امور جاری سازمان.

- بررسی و تصمیم گیری درخصوص مصوبات کمیته ها و کارگروه های تخصصی (حسب جدول نحوه تصویب و ابلاغ مصوبات مجامع تصمیم گیری)

(وظایف دبیرخانه ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل انجام خواهد شد(

-2-3-11-4 وظایف مرتبط با نقشه راه اصلاح نظام اداری (شورای راهبری توسعه مدیریت)

- طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری.

- طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن نقشه راه اصلاح نظام اداری موضوع مصوبه شماره 560/93/200 مورخ 20/1/1393 شورای عالی اداری.

- اتخاذ سازوکارهای لازم برای اجرای دقیق تکالیف و وظایف مقرر در قانون مدیریت خدمات کشوری.

- پیشبینی بودجه مناسب برای اجرای برنامه های اصلاح اداری.

- فراهم نمودن امکانات سختافزاری، نرمافزاری و نیروی انسانی لازم برای اجرای وظایف و تکالیف قانونی سازمان.

- طراحی مدل مدیریتی برای اداره سازمان و اجرای وظایف قانونی محوله از حیث ساختار، شیوه انجام وظایف و تکالیف، نیروی انسانی و مانند اینها.

- تدوین سیاستها، راهبردها و برنامه های کلان سازمان و نظارت بر اجرای مناسب آنها.

- فراهم نمودن زمینه های لازم برای هوشمندسازی و مدرن سازی نظام مالیاتی.

- فراهم نمودن زمینه های لازم برای اجرای کامل دولت الکترونیک.

- تدوین و اجرای برنامه های لازم برای مدیریت عملکرد و همچنین ارتقای کارآیی و بهره وری.

- هدایت و راهبری واحدهای استانی در خصوص اجرای دقیق برنامه های اصلاح اداری و کنترل و نظارت بر آنها.

- در صورت لزوم ایجاد واحدهای زیرمجموعه شورای راهبری توسعه مدیریت نظیر شوراها، کمیسیونها، ستادها، کمیته ها و کارگروه ها و تصویب اعضاء، وظایف و

اختیارات این گونه واحدها.

- نظارت بر عملکرد واحدهای زیرمجموعه شورای راهبری توسعه مدیریت و در صورت لزوم تصویب سیاستها، راهبردها، برنامه ها، اقدامات و فعالیتهای پیشنهاد شده

از سوی واحدهای مذکور.

- ارائه نظرات کارشناسی به دبیرخانه ستاد برنامه ریزی تحول اداری سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق بررسی و مطالعه برنامه های اجرا شده.

- تهیه گزارش تحلیلی ادواری از اجرای برنامه اصلاح نظام اداری و ارسال به دبیرخانه ستاد برنامه ریزی تحول اداری سازمان اداری و استخدامی کشور.

- سایر موارد ارجاعی از سوی رییسکل سازمان.

(وظایف دبیرخانه ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری انجام خواهد شد(

-4-11-4 وظایف، اختیارات و اعضای ستاد درآمدهای مالیاتی:

-1 پیگیری وصول معوقات مالیاتی.

2- پیگیری رسیدگی به موقع پرونده های مالیاتی به ویژه پرونده های بزرگ مالیاتی)پیگیری صد پرونده بزرگ از مرحله تشخیص تا قطعیت و وصول در ادارات کل مالیاتی(.

3- بررسی و ارائه پیشنهاد و راهکارهای اجرایی به منظور شناسایی مودیان جدید مالیاتی و راهکارهای وصول مالیات از ظرفیتهای پنهان اقتصاد ملی.

4- پیگیری صدور به موقع آرای هیأت های حل اختلاف مالیاتی و اجرای قرارهای کارشناسی صادره.

5- ارائه پیشنهاد در زمینه سیاستهای سازمان در رابطه با تقسیط بدهی مالیاتی و بخشودگی جرائم مالیاتی.

6- پیگیری تحقق درآمدهای مالیاتی در مقاطع زمانی معین و بررسی دلایل و موانع تحقق درآمدها در ادارات کل با درصد تحقق پایینتر از میانگین کشوری.

7- پیشنهاد عوامل انگیزشی و تنبیهی حسب مورد با توجه به عملکرد ادارات کل.

(وظایف دبیرخانه ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی انجام خواهد شد(

اعضای ستاد درآمدهای مالیاتی

پست سازمانی	سمت در ستاد
رییس کل سازمان	رییس
معاون درآمدهای مالیاتی	نایب رییس و دبیر
مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون توسعه مدیریت و منابع	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر نظارت بر دادرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ	عضو

    (تصمیمات این ستاد پس از تصویب رییس کل سازمان قابل اجرا هستند(

-5-11-4 وظایف و اعضای کارگروه تخصصی مالیاتی

این کارگروه به منظور بحث و بررسی تخصصی در خصوص موضوعات ارجاع شده از طرف رییس کل سازمان و شورای معاونان و نحوه اجرای قانون مالیاتهای مستقیم و قانون مالیات بر ارزش افزوده از جمله: ارائه راهکار و پیشنهاد در زمینه تقسیط بدهی مالیاتی ، بخشودگی جرائم مالیاتی ، بررسی و ساماندهی معافیتهای مالیاتی ، پیشنهاد لوایح برای بررسی و حذف معافیتهای غیرضروری ، شناسایی منابع جدید مالیات و ارائه پیشنهاد وضع قانون ، پیشنهاد عوامل انگیزشی و تنبیهی در خصوص مأموران مالیاتی ، رفع موانع حقوقی و قانونی و همچنین بررسی و اظهارنظر در خصوص موانع و مشکلات اجرایی وصول مالیات و اصلاح فرایندهای مالیاتی ایجاد میشود.

اعضای کارگروه تخصصی مالیاتی

پست سازمانی	سمت در کارگروه
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	رییس
مدیر کل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی	عضو و دبیر کارگروه
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
سایر اعضای شورای معاونان سازمان)حسب مورد(	عضو

(تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب رییس کل سازمان برسد)

-6-11-4 وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه پژوهش:

این کارگروه به منظور طراحی و تدوین برنامه ها، سیاستها، اولویتها و نظارت بر کلیه امور پژوهشی سازمان امور مالیاتی کشور تشکیل میگردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1. تدوین برنامه های سالیانه مطالعاتی و پژوهشی سازمان.
2. بررسی، اولویتبندی و انتخاب موضوعات تحقیقاتی مرتبط با امور مالیاتی با توجه به اهداف و سیاستهای سازمان.
3. نظارت بر چگونگی انجام طرحهای پژوهشی.
4. تدوین دستورالعملهای لازم برای انجام وظایف و امور پژوهشی سازمان.
5. نظارت بر چگونگی بکارگیری نتایج مطالعات و پژوهشهای انجام شده در سازمان.
6. توسعه پژوهشهای کاربردی در جهت رشد و بالندگی سازمان و نظارت بر اجرای آنها.
7. برنامه ریزی به منظور جذب کامل اعتبارات پژوهشی در بودجه سالانه سازمان.
8. اتخاذ تدابیر لازم برای اجرایی شدن نتایج پژوهشهای کاربردی انجام شده در سطح سازمان.
9. بررسی و ارائه راهکارهای اساسی رفع موانع و مشکلات فراروی پژوهشها.
10. بررسی و تصویب برگزاری همایشهای علمی.
11. انتخاب اعضای کمیته علمی، کمیته اجرایی و داوران همایشهای علمی و نظارت بر برگزاری مناسب و هدفمند این گونه همایشها.
12. سایر امور مرتبط با امور پژوهشی سازمان.

اعضای کارگروه پژوهش

پست سازمانی	سمت در کارگروه
رییس کل سازمان	رییس
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	نایب رییس و دبیر
معاون توسعه مدیریت و منابع	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
مدیر کل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
حداکثر 7 نفر عضو صاحب نظر پژوهشی به پیشنهاد نایب رییس کارگروه و انتخاب رییس کل سازمان	عضو
معاون پژوهشی مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو

اعضای صاحب نظر درون سازمانی باید دارای حداقل 10 سال سابقه تجربی در امور مالیاتی، داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر و سمت سازمانی مدیرکل و بالاتر و یا پستهای همطراز آنها باشند. اعضای صاحبنظر برون سازمانی نیز علاوه بر داشتن مدرک تحصیلی دکتری در رشته های مورد نظر، بایستی دارای سابقه فعالیت تحقیقاتی مناسب و کافی در زمینه نظام مالیاتی باشند.

رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی به عنوان نایبرییس کارگروه پژوهش وظایف ذیل را بر عهده دارد:

1. - اجرای وظایف مندرج در دستورالعمل اجرایی ماده(56 ) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2 ) به شماره 2211/12/3 مورخ 19/12/1394 مصوب شورای عالی علوم ، تحقیقات و فناوری .
2. - کنترل و نظارت بر مراحل اجرای طرحهای پژوهشی.
3. - تهیه گزارشهای لازم در خصوص پیشرفت طرحها و ارائه به کارگروه.
4. -بررسی مسائل و مشکلات مرتبط با امور پژوهشی و انجام نیازسنجی پژوهشی سازمان.
5. -هماهنگیهای لازم به منظور اطمینان از حسن انجام وظایف داوران، ناظران و مجریان طرحهای پژوهشی.
6. -انجام راهنمایی و مشاوره های لازم در خصوص فعالیتهای تحقیقاتی سازمان.
7. -نگهداری کلیه دستورالعمل ها، صورتجلسات، سوابق، مکاتبه ها و پی گیری مصوبات پژوهشی کارگروه.
8. -اقدامات مرتبط با تشکیل جلسات کارگروه در حوزه پژوهش.
9. -تدوین دستورالعملها و روشهای اجرایی تحقیقات و ارائه به کارگروه.
10. -اتخاذ تدابیر لازم برای اجرای مصوبات کارگروه در حوزه پژوهش.
11. -اطلاع رسانی در حوزه امور پژوهشی.
12. -نشر و ترویج نتایج حاصل از تحقیقات انجام شده.
13. -ارائه گزارشهای سالانه بررسی اثربخشی پژوهشهای انجام شده و میزان اجرای نتایج کاربردی پژوهشها.
14. -تعامل مناسب با شورای پژوهشی وزارت امور اقتصادی و دارایی.
15. -تلاش در جهت توسعه ارتباط سازمان با دانشگاه ها، مؤسسات پژوهشی و فناوری کشور و پژوهشگران به منظور استفاده از ظرفیتهای آنان در حل مسائل و مشکلات سازمانی در راستای بخشنامه شماره 131252 مورخ 14/10/1398 رییس جمهور .
16. -بررسی و ارزشیابی آثار پژوهشی انجام شده به منظور اجرای بخشنامه شماره 1498676 مورخ 15/8/1396 سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع بهره گیری از توانمندیهای زنان و جوانان مستعد کشور و ارائه گزارش به رییس کار گروه .
17. کارگروه پژوهش پس از تصویب رییس کل سازمان، لازم الاجراست.)

-7-11-4 وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه پدافند غیرعامل:

این کارگروه با هدف ارتقاء پایداری، تابآوری و تداوم کارکردهای ضروری سازمان و حفظ و صیانت از زیرساختهای سخت افزاری و نرم افزاری و انواع داراییهای فیزیکی، مالی، اطلاعاتی و نیروی انسانی سازمان امور مالیاتی کشور در برابر حوادث، تهدیدها و اقدامات خصمانه دشمن تشکیل گردیده و موظف به طراحی و تدوین برنامه ها، سیاستها، اولویتها، استانداردها، دستورالعملها، تأمین اعتبار و منابع مالی طرحها و همچنین نظارت بر نحوه اجرا و اعمال ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل و اسناد بالادستی ذیربط از جمله موارد زیر در سطح سازمان امور مالیاتی کشور می باشد:

1. سیاستهای کلی نظام در حوزه پدافند غیرعامل.
2. آییننامه اجرایی ماده (58) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه و ماده(109) قانون برنامه ششم توسعه و اصلاحیه های بعدی آن.
3. ماده (11 ) اساسنامه سازمان پدافندغیرعامل کشور و اصلاحیه های بعدی آن.
4. نظام آمادگی و رزمایش دستگاه های اجرایی در برابر تهدیدات موضوع مصوبه شماره 1089/1/16011 مورخ 5/7/1399 کمیته دائمی پدافندغیرعامل کشور.
5. نظام عملیاتی پدافند مردم محور)صیانت و حفاظت از مردم در شرایط اضطراری بحران ناشی از تهدید و جنگ( موضوع مصوبه شماره 2075/1/16011 مورخ 7/5/1399 کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور.
6. سایر مصوبات سازمان پدافندغیرعامل و کمیته دائمی پدافندغیرعامل کشور و اسنادبالادستی ذیربط و اصلاحیه های بعدی آنها.
7. همکاری مؤثر با سازمان پدافند غیرعامل، نیروهای مسلح و سایر دستگاه های اجرایی در هنگام ضرورت.
8. ارائه گزارشهای دورهای به مراجع ذیصلاح.

اعضای کارگروه پدافند غیرعامل

پست سازمانی	سمت در کارگروه
معاون توسعه مدیریت و منابع	رییس
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو و دبیر
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل زیرساخت و امنیت	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل امور پشتیبانی	عضو
مدیرکل دفتر روابط عمومی و فرهنگسازی مالیاتی	عضو
فرمانده حوزه مقاومت بسیج سازمان	عضو

(مصوبات کارگروه پدافند غیرعامل پس از تأیید رییس کل سازمان، لازم الاجراست.)

- کلیه واحدهای ستادی و استانی موظف به همکاری کامل با کارگروه پدافند غیرعامل می باشند.

- رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران/مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و مدیران کل واحدهای استانی و مدیران و رؤسای واحدهای شهرستانی سازمان در چارچوب وظایف و اختیارات خود موظف به همکاری کامل با کمیته های پدافند غیرعامل سطح استان و شهرستان و قرارگاه های پدافند مردم محور می باشند.

-8-11-4 وظایف و اعضای کمیته تخصصی ساختار و فناوریهای مدیریتی

این کمیته برای اجرای برنامه های مهندسی نقش و ساختار دولت ، خدمات عمومی در فضای رقابتی و فناوریهای مدیریتی موضوع تصویب نامه شماره 206/93/560 مورخ 20/1/93 شورای عالی اداری موسوم به نقشهراه اصلاح نظام اداری و اجرای مصوبه 75599/ت50985 ه مورخ 11/6/206 هیأت وزیران موضوع برنامه جامع بهره وری کشور و برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب نامه شماره 302596 مورخ 20/1/1393 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری و اجرای وظایف مندرج در بند(پ) ماده(7) برنامه ششم توسعه و آیین نامه اجرایی بند (ج) ماده (20) قانون بودجه سال 1399 کل کشور به شماره 27256/ت57705ه مورخ 19/3/1399 هیأت وزیران و اصلاحیه های بعدی آنها و اجرای آیین نامه دورکاری)کار در خانه( موضوع تصمیمنامه شماره 76481/44726 مورخ 7/4/1389 کمیسیون امور اجتماعی و توسعه دولت الکترونیک هیأت دولت و اصلاحیه آیین نامه مذکور موضوع تصویب نامه شماره 164977/ت57532ه مورخ 27/12/1398 هیأت وزیران تشکیل می گردد.

وظیفه این کمیته بر اساس قسمتهای (1-1 ) و (5-1) بند الف بخشنامه شماره 13472/200 مورخ 7/10/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور بشرح زیر عبارتند از:

- تهیه برنامه جامع اصلاح نظام اداری سازمان امور مالیاتی کشور منطبق با نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم.

- طراحی مدل مدیریتی نوین برای اداره و ارائه خدمات سازمان و بازنگری در شیوه انجام وظایف و فعالیتها در راستای تحقق مأموریتهای اصلی سازمان متبوع و فراهم آوردن بستر مناسب برای گام دوم هوشمندسازی نظام مالیاتی.

- بررسی و ساماندهی شوراها، کمیسیونها، کمیته ها، کارگروه ها و سایر مجامع تصمیم گیری.

- طراحی ساختار مناسب، چابک و تسهیلگر.

- تعیین استانداردهای کیفی خدمات سازمان.

- تعیین قیمت تمام شده خدمات و فعالیتها.

- راهبری و نظارت بر اجرای بودجهریزی مبتنی بر عملکرد.

- تهیه برنامه عملیاتی برای انجام خدمات در فضای رقابتی شامل: اهداف، روشها، اولویتها، زمانبندی بر اساس قیمت تمام شده و استانداردهای مصوب.

- طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارائه خدمات و رضایت خدمتگیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد دستگاه و استانداردهای تعیین شده.

- طراحی و راهبری استقرار مدلهای مدیریتی پشتیبان مرتبط با ساختار سازمان مانند: نظام پیشنهادات، نظامهای تصمیم گیری، مدیریت دانش، نظامهای توسعه نظم و انضباط اداری و مالی، کنترل پروژه، کنترل اهداف، نظامهای شراکت (برون سپاری، خصوصی سازی، پیمانکاری، خرید خدمت و.....)، زیرساختهای نظامهای حقوقی.

- استانداردسازی تجهیزات، ساختمانها و فضاهای اداری و استقرار و اجرای آن.

- تهیه برنامه نظاممند نمودن نظارت مردم و تشکلها بر دستگاه.

- تعیین موضوعات محوری نظام اداری نظیر: بهره وری و کیفیت، شفافیت و پاسخگویی و مشارکت مردم، تعریف روش سنجش هریک از موضوعات فوق، تحلیل

عملکرد دستگاه و ارایه به شورا.

- برنامه ریزی و نظارت بر اجرای وظایف مرتبط با مصوبه 75599/ت50985ه مورخ 11/6/1394 هیأت وزیران موضوع برنامه جامع بهره وری کشور.

هدف این کمیته رفع ناکارآمدی نظام های نظارتی در موضوعات مهم نظام اداری نظیر بهره وری، کیفیت، شفافیت، بهبود فضای کسب و کار، سلامت، پاسخگوئی، مشارکت مردم و تلاش برای تغییر حاکمیت تفکر کنترل فرایندها به جای کنترل محصول و نتایج در قوانین و مقررات حاکم بر سازمان از طریق سیاستگذاری، نظارت بر تهیه، تدوین برنامه سنجش و ارتقاء بهره وری، اجرای بودجهریزی مبتنی برعملکرد و توسعه مشارکت کارکنان و ارباب رجوع می باشد. این کمیته وظایف مربوط به کمیته بهره وری موضوع نامه شماره 1719948 مورخ 7/12/1396 رییس سازمان اداری و استخدامی کشور و نظام نامه متولیان بهره وری دستگاه های اجرایی کشور را انجام خواهد داد.

اهم وظایف کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

نام برنامه	اقدامات اساسی مرتبط
1- ساختار و فناوری های مدیریتی	1-1 تهیه برنامه جامع اصلاح نظام اداری سازمان امور مالیاتی کشور منطبق با نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم و برنامه اصلاحی بعدی. -2-1 طراحی مدل مدیریتی نوین برای اداره و ارائه خدمات سازمان و بازنگری در شیوه انجام وظایف و فعالیتها در راستای تحقق مأموریتهای اصلی سازمان متبوع. -3-1 برنامه ریزی لازم به منظور برگزاری همایشها و کنفرانسها بصورت آنلاین از جمله ویدئو کنفرانس، وبینار و . 1-4- تعیین وظایف و اختیارات قابل واگذاری به سطوح استانی و شهرستانی جهت تفویض اختیار و تمرکززدایی. 1-5- ارتقاء ظرفیت مدیریتی و تصمیم گیری واحدهای استانی و شهرستانی از طریق تفویض وظایف و اختیارات لازم. 1-6- بررسی و ساماندهی شوراها، کمیسیونها، کمیته ها، کارگروه ها و سایر مجامع تصمیم گیری. 1-7- طراحی ساختار مناسب، چابک و تسهیل گر. -8-1 متناسبسازی تخصیص پست های سازمانی با منابع مالیاتی بر حسب اولویتها و اهمیت منابع. -9-1 طراحی و راهبری استقرار مدلهای مدیریتی پشتیبان مرتبط با ساختار سازمان مانند: نظام پیشنهادات، نظامهای تصمیم گیری مدیریت دانش، نظامهای توسعه نظم و انضباط اداری و مالی، کنترل پروژه، کنترل اهداف، نظامهای شراکت (برون سپاری، خصوصی سازی، پیمانکاری، خرید خدمت و...)، زیرساختهای نظامهای حقوقی. 1- 10- ساماندهی و استانداردسازی تجهیزات، ساختمانها و فضاهای اداری متناسب با توسعه دولت الکترونیک، کاهش حجم و اندازه دولت و سایر تغییرات وابسته و استقرار و اجرای آن . 1-11- مناسبسازی فضای اداری جهت استفاده معلولین و جانبازان. 1-12- راهبری اجرای مناسب میز خدمت حضوری و الکترونیکی در سطح سازمان. -13-1استقرار نظام ارزیابی و نظارت بر مبنای نتایج و محصولات (کنترل کیفیت، قیمت و سرعت( به جای کنترل بر فرآیندها. 1-14- اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در سطح سازمان. 1-15- نیازسنجی و طراحی واحدهای تنظیمگر در حوزه های مورد نیاز. 1-16-طراحی و استقرار نظام سنجش پیامدهای قوانین و مقررات. 1-17-انجام اصلاحات ساختاری و فرآیندهای اجرایی متناسب با الزامات توسعه دولت الکترونیک. 1-18-احصاء وظایف و فعالیتهای قابل انجام از طریق کار از راه دور. 1-19-احصاء مشاغل و پستهای سازمانی مشمول کار از راه دور. 1-20-تدوین ضوابط امنیتی کار از راه دور برای کارکنان و مدیران سازمان. 1-21-فراهم نمودن زیرساخت فناوری کار از راه دور برای کارکنان و مدیران سازمان. 1-22- احصاء مشمولین و تدوین ضوابط اداری، مالی، فنی و حقوقی کار از راه دور در سطح ستاد و واحدهای استانی سازمان.
2-واگذاری تصدیها وفرایندهای عمومی	2-1-شناسایی واحدها، وظایف و فعالیتهای قابل واگذاری سازمان به سایر فعالان. 2-2- تعیین شیوه های مشارکت و واگذاری در تصدی ها و فرایندهای عمومی مانند برونسپاری، مشارکت، شراکت، واگذاری مدیریت، خصوصی سازی و خرید خدمات برای انجام وظایف و فعالیتهای سازمان. -3-2راهبری استقرار و نظارت بر واگذاری تصدیها و فرایندهای عمومی به سایر بخشها و تدارک زیرساختها و منابع. 2-4- سنجش میزان ارتقاء کیفیت و کارایی فعالیت واگذار شده بر مبنای مواردی نظیر: هزینه کاهش یافته، کیفیت فعالیت بعد ازواگذاری، سرعت ارائه خدمات، تعداد نیروی انسانی کاهش یافته، فضای آزاد شده، پستهای سازمانی کاهش یافته و 2-5-برنامه ریزی به منظور خرید خدمات به جای تولید خدمات. 2-6-توانمندسازی و استفاده از ظرفیتهای شبکه های حرفهای، بخش خصوصی و سمنها از طریق واگذاری فعالیتهای قابل واگذاری آنان.
3-بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد و نظارت و ارزیابی ارائه خدمات	3-1- تعیین استانداردهای کیفی خدمات سازمان. -2-3 راهبری استقرار نظام بودجهریزی بر مبنای عملکرد شامل: -  تدارک برنامه آموزشی برای مدیران واحدهای اجرایی به منظور آشنایی با قیمت تمام شده و بودجه ریزی بر مبنای عملکرد. - تعیین قیمت تمام شده فعالیت ها و خدمات سازمان. - استقرار نظام حسابداری تعهدی در ستاد و واحدهای استانی. -3-3 تهیه برنامه عملیاتی برای انجام خدمات در فضای رقابتی شامل: اهداف، روشها، اولویتها، زمانبندی بر اساس قیمت تمام شده و     استانداردهای مصوب.
4-توسعه مشارکت کارکنان و ارباب رجوع	4-1-مطالعه، بررسی و اجرای طرحها و برنامه های اصلاحی به منظور تشویق کارکنان به مشارکت فعال و هدفمند. 4-2- طراحی سازوکارهای تشویقی برای کارکنان فعال و مشارکت جو. 4-3- راهبری و اجرای مناسب نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها.
5-اولویت بندی و ارزیابی موضوعات محوری نظام اداری	5-1- اولویت بندی اهداف محوری، تدوین برنامه عملیاتی، و نظارت بر اجرای اقدامات در رابطه با موضوعاتی مانند بهره وری کیفیت، شفافیت، بهبود فضای کسب و کار، پاسخگویی، مشارکت مردم و سایر موضوعات به تشخیص کمیته.
6-سنجش و ارتقاء بهره وری و مدیریت سبز	6-1-تدوین استانداردها و شاخصهای سنجش بهره وری تک تک عوامل و بهره وری کل. 6-2- ارائه برنامه ها و راهکارهای اجرایی برای ارتقاء بهره وری عوامل. 6-3- استقرار چرخه مدیریت بهره وری. 6-4- حمایت از شرکتهای مشاور ارائه خدمات در حوزه بهره وری. 6-5- حضور فعال در جایزه ملی بهره وری. 6-6- رعایت الزامات زیست محیطی و اجرای آیین نامه اجرایی مدیریت سبز موضوع تصویبنامه شماره 36637/ت 55490 ه مورخ  30/3/1398 هیأت وزیران.

اعضای کمیته تخصصی ساختار و فناوریهای مدیریتی سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت در کمیته
معاون توسعه مدیریت و منابع	رییس کمیته
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو، دبیر اصلی و دبیر بهره وری
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
یک نفر صاحب نظر در حوزه ساختار به پیشنهاد دبیر شورا و انتخاب رییس شورا	عضو
یک نفر صاحب نظر در حوزه بهره وری به پیشنهاد دبیر شورا و انتخاب رییس شورا	عضو
سایر مدیران ذیربط	عضو مدعو حسب موضوع مورد بحث

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازمالاجرا و سایر تصمیمات در صورت تأیید رییس کل سازمان و یا تصویب شورا قابل اجرا خواهند بود(

-1-8-11-4 وظایف دبیر ویژه بهره وری

وظیفه دبیر ویژه بهره وری تلاش برای اجرای برنامه جامع بهره وری کشور موضوع تصویب نامه شماره 75599/ت50985ه مورخ 11/6/1394 هیأت وزیران و اسناد بالادستی ذیربط و بخشنامه شماره 466646 مورخ 21/12/1398 سازمان اداری و استخدامی کشور در سطح سازمان امور مالیاتی کشور است. دبیر ویژه بهره وری در بعد برون سازمانی مسئولیت تعامل با سازمان ملی بهره وری و سایر مراجع برون سازمانی را برعهده داشته و در بعد درون سازمانی متولی تدوین استانداردها و شاخصهای سنجش بهره وری تک تک عوامل و بهره وری کل و ارائه دستورالعملها، برنامه ها و راهکارهای اجرایی برای ارتقاء بهره وری با همکاری واحدهای ستادی و استانی ذیربط می باشد، دبیر ویژه بهره وری مسئول بررسی وظایف، توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و ارائه گزارشها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی بوده و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارد. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با بهره وری برعهده دبیرویژه بهره وری است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می باشند. در صورت توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی و بروز اختلاف نظر در خصوص مسئول و یا نحوه انجام فعالیتها، موضوع طی جلسهای با حضوررییس کمیته، دبیر ویژه بهره وری و مدیر واحد مورد نظر بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.

-2-8-11-4 وظایف و اعضای کارگروه بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد

این کارگروه به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد و به منظور اجرای وظایف مندرج در بند (پ) ماده (7) برنامه ششم توسعه و آیین نامه اجرائی بند (ج) ماده (20) قانون بودجه سال 1399 کل کشور به شماره 27256/ت57705ه مورخ 19/3/1399 هیأت وزیران و اصلاحیه های بعدی آنها ، تشکیل گردیده است.

اعضای کارگروه بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد

پست سازمانی	سمت در کمیته
معاون توسعه مدیریت و منابع	رییس
مدیرکل دفتربودجه و نوسازی داری	عضو و دبیر کارگروه
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
مدیرکل امور مالی و ذیحسابی	عضو
مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی	عضو
مدیرکل منابع انسانی و رفاه	عضو
معاون دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو

 

   تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد برسد.

-3-8-11-4 وظایف و اعضای کارگروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها

این کارگروه به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد و به منظور اجرای وظایف مندرج در دستورالعمل ماده (2) آئین نامه اجرائی ماده (20) قانون مدیریت خدمات کشوری به شماره 35622/90/200 مورخ 23/7/1390 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و با رویکرد توسعه مشارکت کارکنان با استفاده از بستر فناوری اطلاعات و ارتباطات تشکیل گردیده است.

اعضای کارگروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها

پست سازمانی	سمت در کمیته
مدیرکل دفتربودجه و نوسازی اداری	رییس
رییس گروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها	عضو و دبیر کارگروه
معاون دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
نماینده معاونت درآمدهای مالیاتی)در سطح معاون مدیرکل )	عضو
نماینده معاونت حقوقی و فنی مالیاتی)در سطح معاون مدیرکل(	عضو
نماینده معاونت فناوری های مالیاتی)در سطح معاون مدیرکل(	عضو
نماینده مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی)در سطح معاون(	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو

تمامی تصمیمات این کارگروه در چارچوب دستورالعمل مربوطه باید به تصویب کمیته تخصصی ساختارو فناوریهای مدیریتی برسد.

-4-8-11-4 وظایف و اعضای کارگروه اجرایی طرح دورکاری

این کارگروه در اجرای آیین نامه دورکاری)کار در خانه( موضوع تصمیم نامه شماره 76481/44726 مورخ 7/4/1389 کمیسیون امور اجتماعی و توسعه دولت الکترونیک هیأت دولت و اصلاحیه آیین نامه مذکور موضوع تصویب نامه شماره 164977/ت57532ه مورخ 27/12/1398 هیأت وزیران و به منظور برنامه ریزی، هدایت و نظارت بر امور دورکاری در سطح سازمان امور مالیاتی کشور تشکیل گردیده است. اعضاء، وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

اعضای کارگروه اجرایی طرح دورکاری

پست سازمانی	سمت در کمیته
معاون فناوریهای مالیاتی	رییس
مدیرکل زیرساخت و امنیت	عضو و دبیر کارگروه
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل امور پشتیبانی	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی	عضو
مدیرکل منابع انسانی و رفاه	عضو
معاون امور اجرایی فناوری اطلاعات امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیر/مدیران واحد متولی فعالیت مورد نظر برای انجام از طریق دورکاری)حسب مورد(	عضو

تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی ساختار و فناوریهای مدیریتی برسد.

وظایف و اختیارات کارگروه عبارتند از:

 - احصاء و تعیین امور و فعالیتهایی که تمام یا بخشی از آنها قابل انجام از طریق دورکاری می باشد و ارائه آنها به کمیته تخصصی برای تأیید.

 - تعیین سازوکارهای لازم برای سنجش و اندازهگیری کمی و کیفی فعالیتهایی که از طریق دورکاری صورت میپذیرند.

 - تأیید توجیه فنی- اقتصادی امور و فعالیتهای قابل انجام از طریق دورکاری براساس گزارشهای دریافتی از واحدهای متولی فعالیتهای مورد نظر.

  - فراهم نمودن زیرساخت فناوری کار از راه دور برای کارکنان و مدیران سازمان.

  - احصاء مشمولین و تدوین ضوابط اداری، مالی، فنی و حقوقی کار از راه دور در سطح ستاد و واحدهای استانی سازمان.

  - تعیین سازوکارهای لازم برای امنیت اطلاعات، حفظ محرمانگی و عدم افشاء اطلاعات درفرایندهای دورکاری.

  - احصاء مشاغل و پستهای سازمانی مشمول کار از راه دور.

  - تأیید صلاحیت کارمندان متقاضی دورکاری.

  - تعیین امکانات و تجهیزات مورد نیاز برای انجام دورکاری.

  - تعیین دوره های زمانی برای فعالیتهای دورکاری هر کارمند.

  - نظارت بر اجرای فرآیند دورکاری در دستگاه اجرایی.

  - تهیه گزارشهای مدیریتی نهایی فعالیتهای انجام شده از طریق دورکاری.

  - تدوین مکانیسمهای صلاحیت سنجی دوره ای رفتار استفاده کارکنان برای اعطای سطوح دسترسی مناسب ، زمان دراختیار قرار گرفتن رمزهای عبور و یکبار مصرف بودن آنها و مکانیسمهای نظارت برخط بر رفتارهای غیرمتعارف و رویه های هشدار و واکنش فوری.

-9-11-4وظایف و اعضای کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی

این کمیته با ترکیب و وظایف مندرج در نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی به منظور اجرای برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری تشکیل میگردد. وظایف مربوط به راهبری فناوریهای مالیاتی و نظارت، راهبری و بهره برداری مناسب از اطلاعات مالیاتی بر عهده این کمیته می باشد. همچنین این کمیته وظیفه فراهم آوردن بستر مناسب برای گام دوم هوشمندسازی نظام مالیاتی و ایجاد هماهنگی در برنامه ریزی ، اجرا و نظارت بر توسعه خدمات الکترونیکی و اجرای کلیه مصوبات مربوط به توسعه دولت الکترونیکی و کمیسیون توسعه دولت الکترونیکی موضوع ماده(3) فصل اول مصوبه شماره 145/200 مورخ 11/6/1393 شورای عالی فناوری اطلاعات و برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب نامه شماره 302596 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری و مصوبات آتی ذیربط را بر عهده دارد. اهم وظایف این کمیته در راستای برنامه راهبردی مدرن سازی نظام مالیاتی و نقشه راه طراحی و پیادهسازی نظام مالیاتی هوشمند عبارتند از:

1- توسعه و استقرار نظام خوداظهاری به جای تشخیص علی الراس )اجرای ماده 97 ق.م.م(

-2 بازنگری، تکمیل و توسعه خدمات الکترونیک مالیاتی– ) پنجره واحد خدمات (

-3 بازنگری معماری و توسعه پایگاه های اطلاعات سازمان و تدوین استراتژی حاکمیت داده با رویکرد هوشمندسازی داده مبنا

-4 طراحی و پیادهسازی پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان

 ( -5 بازنگری، بهبود و بازمهندسی فرآیندهای مالیاتی(BPR)

-6 هوشمندسازی داده-محور نظام مالیاتی با استفاده از تکنولوژی علوم داده

7-طراحی و استقرار سیستمهای نوین برنامه ریزی ومدیریت منابع و کنترل پروژه ها

   اهم وظایف کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

نام برنامه	اقدامات اساسی مرتبط
1-مجموعه طرح های تکمیلی E_TAX	1-1-طراحی و پیاده سازی پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان 1-2-بازنگری، توسعه و تحول معماری سازمانی با رویکرد هوشمندسازی 3-1 - بازنگری، تکمیل و توسعه خدمات الکترونیکی مالیاتی)پنجره واحد خدمات )
-2 مجموعه طرح های تحقق I-TAX	2-1- هوشمندسازی داده-مبنای نظام مالیاتی با استفاده از تکنولوژی علوم داده 2-2- توسعه و استقرار نظام خوداظهاری به جای تشخیص علی الرأس
3- مجموعه طرح های ارتقاء مولفه های زیربنایی، محیطی و مدیریت پروژه	3-1- توسعه و ارتقاء ارتباطات و تعامل با مؤثر با ذینفعان و تقویت همگرایی. 3-2- طراحی و استقرار سیستم های نوین برنامه ریزی و مدیریت منابع و کنترل پروژه ها.
4- مدیریت سیستمها و روشها(اصلاح و بهسازی روشها و فرایندهای اختصاصی و عمومی)	4-1- برنامه ریزی برای مستندسازی و تهیه شناسنامه خدمات الکترونیکی سازمان متبوع و راهبری اجرای برنامه. 4-2- تعیین اولویت برای اصلاح فرایندهای سرویس گرا مبتنی بر نقشه فرایندهای سازمان متبوع. 4-3- طراحی، راهبری و استقرار نقشه راه مدیریت فرایندهای سازمانی با تاکید بر فرایندهای اختصاصی. 4-4-طراحی نقشه راه مدیریت فرایندهای مالیاتی در بستر دولت الکترونیک. 4-5-اجرای دستورالعمل اصلاح فرایندها و روشهای انجام کار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به شماره 137047    مورخ 7/11/1393 .   4-6- اخذ امضای الکترونیک برای مدیران سازمان و دستاندرکاران فرایندهای مالی. 4-7- برنامه ریزی برای حذف کامل مکاتبات کاغذی در سطح سازمان. 4-8- راه اندازی سرور مکاتبات محرمانه. 4-9- استقرار کامل میز خدمت الکترونیکی. 4-10- ایجاد نظام استنادپذیری الکترونیکی )بهرهبرداری از امضای الکترونیک در ارائه خدمات(. 4-11- استفاده از شماره ملی هویت و کد پستی محل اقامت در تمامی خدمات ارائه شده.
5- ساماندهی نرم افزارهای مالی، اداری مورد استفاده در سازمان	5-1-تلاش برای ارتقاء کیفی، ساماندهی و در صورت لزوم یکپارچه سازی نرمافزارهای مالی و اداری مورد استفاده در   سطح ستاد و واحدهای استانی. 5-2- ساماندهی نرمافزارهای مالی و اداری موجود مورد استفاده در واحدهای ستادی و استانی، انتخاب نرمافزارهای برتر و توسعه بکارگیری آنها در سایر واحدهای ستادی و استانی. 5-3- نظارت بر رعایت موازین حقوقی و فنی در تولید و بکارگیری نرمافزارهای مالی و اداری و در صورت لزوم سفارش تولید نرمافزارهای مورد نیاز. 5-4- برنامه ریزی به منظور تولید نرمافزارهای مبتنی بر تلفن همراه به منظور فراگیر ساختن تعاملات الکترونیکی سازمان و مردم.
6-تعامل الکترونیکی بین دستگاهی	6-1- طراحی مدل، نقشه، استانداردها، ضوابط و تدوین سند تعاملات بین دستگاهی(GIF) و راهبری استقرار و استفاده از آن براساس دستورالعمل اجرایی ماده 120 قانون برنامه پنجم توسعه. 6-2- مدیریت و راهبری ارتباط شبکهای سامانه های الکترونیکی سازمان امور مالیاتی کشور در شبکه ملی اطلاعات. 6-3- مدیریت تعامل سازمان متبوع با سایر دستگاه های اجرایی برای ایجاد پنجره واحد خدمات مشترک. 6-4 حذف کامل مکاتبات کاغذی در ارتباطات بین دستگاهی با استفاده از سامانه های دولتی مطابق با مقررات ابلاغی. 6-5- الکترونیکی کردن و پاسخگویی به استعلام سایر دستگاه های اجرایی از طریقGSB به صورت رایگان در راستای یکپارچه سازی سازوکارهای تبادل اطلاعات، استعلام و اشتراکگذاری بانکهای اطلاعاتی بین دستگاه های اجرایی.
7- تدوین و اجرای نقشه راه دولت الکترونیک و راهبری استقرار دولت الکترونیک در سازمان امور مالیاتی کشور	7-1- تدوین و اجرای نقشه راه دولت الکترونیک در سازمان امور مالیاتی کشور)تدوین برنامه اجرایی و تعیین پروژه های اولویت دار توسعه دولت الکترونیک(. 7-2- تهیه برنامه عملیاتی توسعه خدمات الکترونیک سازمان امور مالیاتی کشور شامل:اهداف، اولویتها، زمانبندی در سه سطح اطلاع رسانی، تعاملی و تراکنشی و پیشنهاد آن به کمیسیون راهبری دولت الکترونیک و راهبری و استقرار آن پس از تصویب. 7-3- تهیه برنامه فرهنگسازی و توانمندسازی کارکنان در ارائه خدمات الکترونیکی و راهبری اجرای آن. 7-4- تهیه برنامه فرهنگسازی و توانمندسازی مردم در استفاده از خدمات الکترونیک و راهبری اجرای آن. 7-5- تدوین استانداردهای لازم حقوقی، فنی و مدیریتی. 7-6- استاندارد سازی، بهبود، توسعه و بروزرسانی پورتال ملی و پورتالهای استانی سازمان. 7-7- راهبری و نظارت بر نحوه ارائه خدمات اطلاعرسانی، تعاملی و تراکنشی از طریق پورتالها و درگاه های الکترونیک. 7-8- استقرار میز خدمت الکترونیکی. 7-9- توانمندسازی کارکنان سازمان به منظور ارائه مناسب خدمات الکترونیکی. 7-10- فرهنگسازی و توانمندسازی مؤدیان به منظور استفاده از خدمات الکترونیک و راهبری اجرای آن.
8-پایش، سنجش و ارزیابی توسعه دولت الکترونیک در سازمان امور مالیاتی کشور	8-1- تدوین ضوابط ارزیابی توسعه دولت الکترونیک در سازمان. 8-2-پایش، سنجش و ارزیابی سالانه توسعه دولت الکترونیک در سطح سازمان. 8-3- اجرای مجموعه ضوابط ابلاغی نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی. 8-4- شرکت در بخش های تکلیفی و داوطلبانه جایزه سالانه دولت الکترونیکی جمهوری اسلامی ایران.
-9 تنظیم مقررات و نظارت بر برونسپاری فعالیت های تخصصی سازمان	9-1- تصویب راهبردها و برنامه توسعه دسترسی مردم به ارائه خدمات از طریق دفاتر پیشخوان، مجتمعهای خدمات اداری و . 9-2- شناسایی وظایف و فعالیتهای تخصصی قابل واگذاری به سایر فعالان. 9-3 تعیین شیوه های مشارکت و واگذاری مانند برونسپاری، مشارکت، شراکت، واگذاری مدیریت، خصوصیسازی و خرید خدمات برای انجام وظایف و فعالیتهای تخصصی سازمان.  9-4- تهیه برنامه اجرایی برای توانمندسازی و حمایت از بخش غیردولتی مرتبط با مأموریت های اصلی سازمان، نظیر آموزش، اعطای تسهیلات و کمکهای مالی. 9-5- راهبری استقرار و نظارت بر واگذاری فعالیتهای تخصصی سازمان به سایر بخشها و تدارک زیرساختها و منابع.

   سه کارگروه زیرمجموعه این کمیته تخصصی هستند. رؤسا/دبیران کارگروه های زیرمجموعه و رییس مرکز تنظیم مقررات در صورت تقاضای طرح موضوعات در جلسه کمیته تخصصی، می بایست حداقل دو هفته قبل از زمان مورد نظر تقاضای خود را به دبیر کمیته ارسال نمایند. موضوعات فوری در صورت موافقت رییس و یا نایبرییس کمیته، قابل طرح در کمیته تخصصی خواهند بود.

اعضای کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت
رییس کل سازمان	رییس
قائم مقام رییس کل در برنامه طراحی و استقرار نظام مالیاتی هوشمند	نایب رییس و دبیر
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
معاون توسعه مدیریت و منابع	عضو
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرآیندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی	عضو
سه نفر صاحب نظر در حوزه فناوری اطلاعات و بهبود فرآیندها به انتخاب رییس کل سازمان	عضو

مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرآیندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی وظایف دبیرخانهای مربوط به کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی را انجام خواهد داد.

در صورت بحث و بررسی در خصوص تنظیم مقررات و نظارت بر برونسپاری افراد مشروحه ذیل به جمع اعضای کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اضافه خواهند شد.

پست سازمانی	سمت
رییس مرکز تنظیم مقررات	عضو
مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی	عضو
مشاور رییس کل سازمان)به انتخاب رییس کل سازمان(	عضو

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازم الاجرا و سایر تصمیمات در صورت تأیید رییس کل سازمان قابل اجرا خواهند بود(

-1-9-11-4 وظایف و اعضای کارگروه راهبری مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی (BPR)

این کارگروه در راستای نقشهراه هوشمندسازی نظام مالیاتی و به منظور استانداردسازی و مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی(BPR ) در چارچوب مصوبات شورای معاونان و نیازمندیهای تعیین شده توسط معاونت حقوقی و فنی مالیاتی به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی تشکیل میگردد. رییس کارگروه هر سه ماه یکبار گزارشی از مصوبات کارگروه و نحوه اجرای آنها را به کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی ارائه می نماید.

اعضای کارگروه راهبری مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی(BPR )

پست سازمانی	سمت در کارگروه
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	رییس
مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرآیندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی	عضو و دبیر
معاون فناوری های مالیاتی	عضو
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر علوم داده های مالیاتی	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو
مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی	عضو
معاون حسابرسی مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
یک نفر از اعضای شورای عالی مالیاتی به انتخاب رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو

       تصمیمات این کارگروه نافذ و قابل اجرا هستند.

-2-9-11-4 وظایف و اعضای کارگروه پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

این کارگروه به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی و به منظور بحث و بررسی تخصصی در خصوص پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان و نحوه اجرای نظام سامانه فروش تشکیل میگردد. اهم وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

   -ارائه راهکارهای پیشنهادی در زمینه انتخاب صنوف جهت بکارگیری و نصب سامانه فروش به کمیته.

   - ارائه راهکارهای پیشنهادی در زمینه نحوه پیادهسازی نظام سامانه فروش به کمیته.

   - بررسی و تصمیم گیری در خصوص طراحی سازوکارهای نظارت بر شرکتهای ارائه دهنده خدمات و شرکتهای PSP .

   - بررسی و تصمیم گیری در خصوص استانداردهای تبادل اطلاعات و نحوه تبادل اطلاعات با شرکتهای ارائه دهنده خدمات و شرکتهای PSP .

  - پیشنهاد عوامل انگیزشی و تنبیهی در خصوص اجزای شبکه سامانه فروش.

  - بررسی و ارائه پیشنهاد در خصوص رفع موانع حقوقی و قانونی.

  - بررسی و اظهارنظر در خصوص موانع و مشکلات اجرایی دریافت اطلاعات.

  - اظهارنظر در خصوص فرآیندهای مربوط به نظام سامانه فروش اعم از الکترونیکی و غیرالکترونیکی و ارائه راهکار و پیشنهادهای اصلاحی.

  - اظهارنظر در خصوص دستورالعملها و آیین نامه های مربوط به نظام سامانه فروش و ارائه پیشنهادهای اصلاحی.

  - ارتباط با کارگروه راهبری سامانه مؤدیان موضوع بند)ح( ماده(1) قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، جهت هماهنگی و تبادل نظرات.

اعضای کارگروه پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

پست سازمانی	سمت در کارگروه
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	رییس
رییس مرکز تنظیم مقررات	عضو و دبیر کارگروه
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرآیندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر علوم داده های مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل امور پشتیبانی	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
یک نفر معاون مرکز تنظیم مقررات به انتخاب دبیر کارگروه	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست

کلیه تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی برسد. تصمیمات این کارگروه در خصوص کارگروه راهبری سامانه مؤدیان پس از تأیید رییس کل سازمان و یا تصویب کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی، قابل ارائه در کارگروه راهبری سامانه مؤدیان خواهد بود.

  -3-9-11-4 کارگروه اجرایی استقرار نظام مالیاتی هوشمند و توسعه دولت الکترونیک

این کارگروه به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی و به منظور اجرای نقشه راه هوشمندسازی نظام مالیاتی و اجرای کلیه مصوبات مربوط به توسعه دولت الکترونیکی و کمیسیون توسعه دولت الکترونیکی موضوع ماده (3) فصل اول مصوبه شماره 145/200 مورخ 11/6/1393 شورای عالی فناوری اطلاعات و برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب نامه شماره 302596 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری و مصوبات آتی ذیربط را بر عهده دارد.

اعضای کارگروه اجرایی استقرار نظام مالیاتی هوشمند و توسعه دولت الکترونیک

پست سازمانی	سمت در کارگروه
معاون فناوری های مالیاتی	رییس
کارگروه مدیرکل زیرساخت و امنیت	عضو و دبیر کارگروه
رییس مرکز تنظیم مقررات	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل دفتر علوم داده های مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرآیندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو
مدیرکل امور پشتیبانی	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
معاون مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
معاون امور اجرایی فناوری اطلاعات امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو

    تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی برسد-

4-11-10- وظایف و اعضای کمیته تخصصی برنامه ریزی ، پایش و مدیریت عملکرد

این کمیته به منظور سیاستگذاری و نظارت بر پیشبینی، برآورد و توزیع درآمدهای مالیاتی ، طراحی و تدوین برنامه ها، سیاستها، اولویتها و تدوین برنامه های راهبردی و عملیاتی سالانه سازمان ، ساماندهی آمارهای مالیاتی ، طراحی و راهبری استقرار نظام مدیریت عملکرد سازمان و راهبری و نظارت بر فرایند ارزیابی عملکرد سازمان در بین دستگاه های اجرایی کشور در چارچوب اختیارات موضوع بند(4) بخشنامه شماره946198 مورخ 18/10/1395 سازمان اداری و استخدامی کشور، تشکیل میگردد.

  اهم وظایف کمیته تخصصی برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

نام برنامه	اقدامات اساسی مرتبط
-1 برنامه ریزی و آمارهای مالیاتی	1-1-بررسی و تصویب برنامه های راهبردی سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آنها. 1-2-بررسی و تصویب برنامه های عملیاتی سالانه سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آنها. 1-3-بررسی و تصویب گزارشهای عملکرد برنامه های راهبردی و عملیاتی برای ارائه به مراجع برون سازمانی. -4-بررسی و تصویب پیشبینیها و برآوردها از میزان وصول درآمدهای مالیاتی به منظور درج در لوایح بودجه سالانه کل کشور و ارائه به مراجع ذیصلاح برون سازمانی. 1-5- بررسی، تصویب و اصلاح سهمیه سالانه وصولی درآمدهای مالیاتی به تفکیک ادارات کل امور مالیاتی. 1-6- بررسی و تصویب انواع شاخصهای اختصاصی و آمارهای مالیاتی و نحوه تعریف و استخراج آنها. 1-7- بررسی، و تصویب آمارهای مالیاتی به منظور ارائه به مراجع ذیصلاح برون سازمانی. 1-8- هماهنگسازی اقدامات سازمانی به منظور درج ارقام و تبصره های مورد نظر سازمان در لوایح بودجه سالانه کل کشور.
2-نظارت، ارزیابی و طراحی نظام جامع مدیریت عملکرد و سنجش و ارزیابی واحدهای ستادی و استانی	2-1- طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان متبوع. - انجام مطالعات و ارائه پیشنهاد در زمینه طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارائه خدمات و - رضایت خدمتگیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و استانداردهای تعیین شده. - طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارائه خدمات و رضایت خدمتگیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد دستگاه و استانداردهای تعیین شده. - تدوین معیارها، شاخصها و روش ارزیابی برنامه های دستگاه (بلندمدت، میانمدت و کوتاه مدت). 2-2- طراحی و راهبری استقرار نظام ارزشیابی واحدهای ستادی و استانی.  - تدوین شاخصهای اختصاصی ارزیابی عملکرد واحدهای ستادی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخصها. - تدوین شاخصهای اختصاصی برای ارزیابی عملکرد واحدهای استانی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخص ها. - مقایسه نتایج ارزیابیها و تحلیل دورهای آنها و ارایه گزارش به شورا.
3-ارزیابی عملکرد سازمان در بین دستگاه های اجرایی کشور	3-1- تدوین معیارها و شاخصهای اختصاصی ارزیابی سازمان و سنجش سالانه آن. 3-2- هماهنگسازی تمامی واحدهای ستادی و استانی به منظور شرکت فعال در ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی)جشنواره شهید رجایی(و کسب رتبه مناسب. 3-3-  تدوین دستورالعمل و نظام نامه داخلی ارزیابی عملکرد سازمان امور مالیاتی. 3-4- پایش و راهبری ارزیابی اجرای برنامه ها. 3-5- مقایسه نتایج و تحلیل دورهای آن و ارائه گزارش به شورا و سایر مراجع مربوط.  3-6- بررسی نتایج هر دوره ارزیابی و مقایسه همراستایی آن با مسیر تحقق برنامه بلند مدت سازمان و گزارش به شورا. 3-7- تدوین گزارشهای سالانه از نتایج عملکرد و گزارش به شورا. 3-8- تدوین گزارش سالانه ارزیابی استراتژیک سازمان امور مالیاتی کشور.

 

اعضای کمیته تخصصی برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	رییس
معاون برنامه ریزی مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو و دبیر کمیته
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون توسعه مدیریت و منابع	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی	عضو

)تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازمالاجرا و سایر تصمیمات در صورت تأیید رییس کل سازمان قابل اجرا خواهند بود(

-1-10-11-4 وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه برنامه ریزی و آمارهای مالیاتی:

این کارگروه به منظور بررسی و تصویب برنامه های راهبردی و عملیاتی سالانه و نظارت بر نحوه اجرای آنها، سیاستهای سالانه در خصوص درآمدهای مالیاتی، سهمیه سالانه وصولی ادارات کل امور مالیاتی و ساماندهی آمارهای مالیاتی به منظور ارائه به مراجع ذیصلاح تشکیل میگردد.

وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1- بررسی و تصویب برنامه های راهبردی سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آنها.

2- بررسی و تصویب برنامه های عملیاتی سالانه سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آنها.

3- بررسی و تأیید گزارشهای عملکرد برنامه های راهبردی و عملیاتی و درآمدهای مالیاتی.

4- بررسی و تصویب سیاستها و راهبردهای سالانه سازمان در رابطه با وصول درآمدهای مالیاتی.

5- بررسی و تصویب پیشبینیها و برآوردها از میزان وصول درآمدهای مالیاتی به منظور درج در لوایح بودجه سالانه کل کشور و ارائه به مراجع ذیصلاح برون سازمانی.

6- بررسی، تصویب و اصلاح سهمیه سالانه وصولی درآمدهای مالیاتی به تفکیک ادارات کل امور مالیاتی.

-7  بررسی و تصویب انواع شاخصهای اختصاصی و آمارهای مالیاتی و نحوه تعریف و استخراج آنها.

-8 بررسی، و تصویب آمارهای مالیاتی به منظور ارائه به مراجع ذیصلاح برون سازمانی.

9- هماهنگسازی اقدامات سازمانی به منظور درج ارقام و تبصره های مورد نظر سازمان در لوایح بودجه سالانه کل کشور.

10- طراحی و راهبری استقرار نظام ارزشیابی واحدهای ستادی و استانی شامل:

  - تدوین شاخصهای اختصاصی ارزیابی عملکرد واحدهای ستادی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخصها.

  - تدوین شاخصهای اختصاصی برای ارزیابی عملکرد واحدهای استانی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخص ها.

  - مقایسه نتایج ارزیابیها و تحلیل دورهای آنها و ارایه گزارش به کمیته تخصصی و شورا.

اعضای کارگروه برنامه ریزی و آمارهای مالیاتی

پست سازمانی	سمت در کارگروه
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	رییس
معاون برنامه ریزی مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو و دبیر کارگروه
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر طراحی و تحلیل فرایندها و هوشمندسازی نظام مالیاتی	عضو
مدیرکل فناوری اطلاعات	عضو
مدیرکل دفتر علوم داده های مالیاتی	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
سایر مدیران ستادی و استانی حسب مورد	عضو مدعو

  تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی برنامه ریزی ، پایش و مدیریت عملکرد برسد.

4-11-10-2-  وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه پایش و مدیریت عملکرد:  

  این کارگروه به منظور طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و راهبری و نظارت بر فرایند ارزیابی عملکرد سازمان در بین دستگاه های اجرایی کشور)جشنواره شهید رجایی( تشکیل میگردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1-طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان متبوع.

انجام مطالعات و ارائه پیشنهاد در زمینه طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارائه خدمات و رضایت خدمت گیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و استانداردهای تعیین شده.

طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارائه خدمات و رضایت خدمتگیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد دستگاه و استانداردهای تعیین شده.

 تدوین معیارها، شاخصها و روش ارزیابی برنامه های دستگاه)بلندمدت، میانمدت و کوتاه مدت(.

 2-تدوین معیارها و شاخصهای اختصاصی ارزیابی سازمان و سنجش سالانه آن.

 3-هماهنگسازی تمامی واحدهای ستادی و استانی به منظور شرکت فعال در ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی)جشنواره شهید رجایی( و کسب رتبه مناسب.

 4-تدوین و اجرای دستورالعمل و نظام نامه داخلی ارزیابی عملکرد سازمان امور مالیاتی.

 5-پایش و راهبری ارزیابی اجرای برنامه ها.

 6-مقایسه نتایج و تحلیل دورهای آن و ارائه گزارش به شورا و سایر مراجع مربوط.

 7-بررسی نتایج هر دوره ارزیابی و مقایسه همراستایی آن با مسیر تحقق برنامه بلند مدت سازمان و گزارش به شورا.

 8-تدوین گزارشهای سالانه از نتایج عملکرد و گزارش به شورا.

 9-تدوین گزارش سالانه ارزیابی استراتژیک سازمان امور مالیاتی کشور.

مسئولیت اصلی طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان متبوع بر عهده مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی است. مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری به عنوان دبیر جشنواره شهید رجایی موظف به تلاش برای کسب رتبه مناسب در فرایند ارزیابی عملکرد سالانه سازمان متبوع در بین دستگاه های اجرایی کشور )جشنواره شهید رجایی( و بررسی وظایف، توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و تسهیل فرایند مستندسازی و ارائه گزارشها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح بوده و در بعد برون سازمانی هم ضمن تعامل مناسب با سازمان اداری و استخدامی کشور )و در صورت لزوم وزارت امور اقتصادی و دارایی(، در جهت مدنظر قرار دادن شرایط خاص سازمان امور مالیاتی کشور و درج اهداف و شاخصهای مورد نظر در فرایند ارزیابی عملکرد سازمان متبوع تلاش خواهد نمود. مسئولیت اصلی جمعآوری، تدوین و ارائه مستندات جشنواره شهید رجایی برعهده دبیر جشنواره شهید رجایی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می باشند. موضوعات فوری مرتبط با جشنواره شهید رجایی در صورت موافقت رییس کارگروه خارج از نوبت در کارگروه بررسی خواهند شد.

     اعضای کارگروه پایش و مدیریت عملکرد

پست سازمانی	سمت در کارگروه
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	رییس
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو و دبیر جشنواره شهید رجایی
معاون برنامه ریزی مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو و دبیر اصلی کارگروه
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل منابع انسانی و رفاه	عضو
نماینده معاونت درآمدهای مالیاتی در سطح معاون مدیرکل	عضو
نماینده معاونت حقوقی و فنی مالیاتی در سطح معاون مدیرکل	عضو
نماینده معاونت فناوریهای مالیاتی در سطح معاون مدیرکل	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
سایر مدیران ستادی و استانی حسب مورد	عضو مدعو

تصمیمات این کارگروه در چهارچوب ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی)جشنواره شهید رجایی( لازمالاجرا و سایر تصمیمات به تصویب کمیته تخصصی برنامه ریزی ، پایش و مدیریت عملکرد میرسد.

4-11-11- وظایف و اعضای کمیته تخصصی سرمایه انسانی

 این کمیته برای اجرای برنامه مدیریت سرمایه انسانی موضوع نقشه راه اصلاح نظام اداری و موضوعات برگرفته از قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مقررات ذیربط از جمله برنامه ریزی و ساماندهی نیروی انسانی، طبقه بندی مشاغل، انتصابات، آموزش و ارزیابی عملکرد کارکنان و اجرای برنامه مدیریت سرمایه انسانی در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب نامه شماره 302596 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری ، تشکیل می شود.

وظایف این کمیته عبارتند از:

1- طراحی مدل و تدوین راهبردهای مدیریت سرمایه انسانی سازمان و پیشنهاد آن به شورا برای تصویب.

2- تدوین و راهبری استقرار نظام جامع آمار و اطلاعات نیروی انسانی سازمان در بستر فناوری اطلاعات.

3-طراحی و راهبری استقرار نظام برنامه ریزی نیروی انسانی سازمان.

4-استانداردسازی کمیت نیروی انسانی و تهیه برنامه ساماندهی دستگاه )کاهش نیروهای مازاد و تأمین نیروهای مورد نیاز( و پیشنهاد آن به شورا برای تصویب.

5-اتخاذ تصمیم برای جذب نیروهای مورد نیاز قبل از اعلام به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و پیشنهاد آن به شورا برای تصویب.

6 - تصویب برنامه رفاهی کارکنان متناسب با منابع و اعتبارات سالیانه سازمان.

-7  استقرار نظام انتخاب و انتصاب مدیران مبتنی بر مقررات مربوط.

8-  تصمیم گیری در خصوص انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای.

9-  اتخاذ تصمیم در مورد تبدیل وضعیت کارمندان آزمایشی به قطعی مطابق قوانین و مقررات مربوط.

10- اتخاذ تصمیم در مورد تمدید قرارداد کارمندان پیمانی و قراردادی مطابق قوانین و مقررات مربوط.

11- اتخاذ تصمیم در مورد بازخرید کارکنان رسمی موضوع تبصره ماده یک آیین نامه اجرایی ماده(45) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت

  مصوب سال1384 .

12- نظارت بر حسن اجرای بند (3) ماده (48) قانون مدیریت خدمات کشوری.

13- تنظیم پیشنهاد برای اصلاح طرح طبقه بندی مشاغل اختصاصی سازمان.

14- استقرار نظام جانشین پروری و مدیریت مسیر ارتقای شغلی کارمندان سازمان طبق مقررات مربوط.

15- تدوین برنامه های آموزشی کارکنان دستگاه مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت.

16- طراحی و اجرای دوره های آموزشی مؤثر در جهت ارتقاء تواناییهای عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر.

17- توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان.

-18  نظارت بر نحوه اجرای برنامه های آموزشی در سطح سازمان.

 19- نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه با هدف جانشین پروری.

20- بهبود، توسعه و راهبری نظام مدیریت دانش.

21- استقرار نظام شایستهسالاری و مدل شایستگی مدیران حرفهای در سازمان با رویکرد کانون ارزیابی و توسعه شایستگی)شمس(.

22- برنامه ریزی و اجرای برنامه تعدیل نیروی انسانی در صورت لزوم.

 23- اجرای مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و هیأت وزیران در خصوص زن و خانواده در سطح سازمان متبوع.

 

وظایف کمیته تخصصی سرمایه انسانی به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

نام برنامه	اقدامات اساسی مرتبط
1-برنامه ریزی و ساماندهی نیروی انسانی	1-1- طراحی و تدوین راهبردهای مدیریت سرمایه انسانی سازمان امور مالیاتی کشور و پیشننهاد آن به شورا برای تصویب. 1-2- تدوین و راهبری استقرار نظام جامع آمار و اطلاعات نیروی انسانی سازمان متبوع در بستر فناوری اطلاعات. 3-1-طراحی و راهبری استقرار نظام برنامه ریزی نیروی انسانی سازمان متبوع. 1-4-استانداردسازی کمیت نیروی انسانی و تهیه برنامه ساماندهی نیروی انسانی سازمان متبوع)کاهش نیروهای مازاد و تأمین نیروهای مورد نیاز)و پیشنهاد آن به شورا برای تصویب. 1-5- اتخاذ تصمیم برای جذب نیروهای مورد نیاز قبل از اعلام به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و پیشنهاد آن به شورا برای تصویب. 1-6- اتخاذ تصمیم در مورد تبدیل وضعیت کارمندان آزمایشی به قطعی مطابق قوانین و مقررات مربوط. 1-7- اتخاذ تصمیم در مورد تمدید قرارداد کارمندان پیمانی و قراردادی مطابق قوانین و مقررات مربوط. 1-8- اتخاذ تصمیم در مورد بازخرید کارکنان رسمی موضوع تبصره ماده یک آیین نامه اجرایی ماده 61 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال1384. 1-9- نظارت بر حسن اجرای بند 3 ماده 48 قانون مدیریت خدمات کشوری. -10-1تصویب برنامه رفاهی کارکنان متناسب با منابع و اعتبارات سالیانه سازمان. 1-11- اجرای بخشنامه شماره 1498676 مورخ 15/8/1396 سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع بهره گیری از توانمندیهای زنان و جوانان مستعد کشور.
2-استقرار نظام شایسته سالاری	-1-2 طراحی مدل شایستگی مدیران حرفهای در سازمان. -2-2 استقرار و روزآمدسازی کانون ارزیابی شایستگیهای مدیران.
3-برنامه آموزش	3-1-طراحی و اجرای دوره های آموزشی مؤثر در جهت ارتقاء تواناییهای عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر. -2-3 توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان. -3-3 طراحی و تصویب برنامه های آموزشی کارکنان سازمان متبوع مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت شامل: - بررسی تعیین اهداف و استراتژی های آموزش و توانمندسازی کارمندان. - بررسی و تأیید نهایی نیازهای آموزشی دستگاه که براساس تحلیل سازمان، شغل و فرد صورت گرفته است. - بررسی و تصویب برنامه های آموزشی کارمندان و مدیران دستگاه اعم از برنامه راهبردی، سالانه و پنج ساله. - بررسی و پیشنهاد اعتبارات مورد نیاز آموزش و توانمند سازی کارمندان و مدیران براساس برنامه آموزشی مصوب برای پیشبینی در بودجه سنواتی. - بررسی و پیگیری هزینه کرد اعتبارات آموزشی پیش بینی شده در بودجه سنواتی دستگاه برای آموزش و توانمندسازی براساس برنامه های مصوب. - بررسی و تأیید دستورالعمل ها و رویه های آموزشی مورد نیاز. - بررسی و تأیید محتوا و مواد آموزشی مورد نیاز دوره های آموزشی به صورت چاپی و الکترونیکی براساس سرفصل های آموزشی مصوب. -بررسی و تصویب پروژه ها و طرح های مطالعاتی و کاربردی آموزش و توانمندسازی. - بررسی و تعیین اختیارات ستاد سازمان و واحدهای استانی برای برنامه ریزی و اجرای برنامهی آموزشی و توانمندسازی کارمندان. - تصمیم گیری در خصوص دوره های آموزشی دستگاه که به صورت ملی یا منطقه ای باید اجرا گردد. - تعیین سیاست های برخورداری از سازوکارهای انگیزشی در چارچوب قوانین و مقررات. - تعیین اهداف و سیاست های آموزشی به تفکیک طبقات و رسته های شغلی با توجه به نتایج حاصل از نیازسنجی. - طراحی و راهبری برنامه های اجرایی آموزش مدیران، کارکنان مالیاتی و غیرمالیاتی و کارشناسان واحدهای فناوری اطلاعات براساس نیازهای آتی طرح جامع مالیاتی. - ایجاد فرصتهای آموزشی برابر برای تمام مشاغل و پستهای سازمانی براساس مقررات مربوطه. 3-4- نظارت بر نحوه اجرای برنامه های آموزشی در سطح سازمان از جمله : -نحوه انتخاب مؤسسات مجری و یا مشاور (مورد تأیید معاونت توسعه مدیریت رییس جمهور( در حوزه نیاز سنجی، طراحی، اجرا و ارزشیابی آموزشی - فرایند بررسی و تأیید گواهینامه نوع دوم کارمندان و تطبیق شرایط اخذ گواهینامه با پرونده آموزشی کارمندان و تعیین راهکارهای بررسی و - تأیید گواهینامه ها براساس نظام آموزش و ارسال آن به معاونت توسعه مدیریت رییس جمهور برای تأیید و صدور گواهینامه. - عملکرد و فعالیتهای آموزش و توانمندسازی سازمان و اخذ گزارشات ادواری. - عملکرد و فعالیت های کارگروه های راهبری توسعه مدیریت واحدهای استانی در رابطه با موضوع آموزش و توانمندسازی. - انجام سایر وظایفی که براساس نظام آموزش کارمندان و مدیران مشخص می شود و یا موارد پیشنهادی از سوی سازمان در حوزه آموزش و توانمندسازی کارمندان. - بررسی نتایج حاصل از تجزیه و تحلیل شناسنامة آموزشی کارکنان. 3-5- نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده سازمان با هدف جانشین پروری در اجرای مصوبه شماره 11851/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری. 3-6- توسعه و بهبود نظام مدیریت دانش. 3-7-بررسی و تصویب برگزاری آزمونهای تعیین سطح کارکنان مالیاتی و غیرمالیاتی، زبانهای خارجی و و نظارت بر اجرای آنها. 3-8-ارائه گزارشهای سالانه بررسی میزان اثربخشی برنامه های آموزشی. 3-9 -آموزش مدیران و کارمندان برای رعایت حقوق شهروندی متناسب با مأموریتها و ویژگی های سازمان متبوع. -10-3 تدوین و استقرار نظام آموزش شهروندان در رابطه با حقوق و تکالیف خود در نظام مالیاتی.
4-نظام مند نمودن نحوه تعامل با سازمانها، مراجع بین الملی مالیاتی و نظامهای مالیاتی سایر کشورها	4-1- نظاممند نمودن نحوه تعامل و کسب تجارب از مراجع بین المللی و سایر نظامهای مالیاتی از جمله: نحوه شرکت در دوره ها و همایشهای خارج از کشور، ارائه مقاله در مراجع بین المللی، نحوه جذب کمکهای فنی و مالیاتی، عضویت در سازمانها و مجامع بین المللی مرتبط با مالیات و... 4-2- تدوین برنامه های سالانه در خصوص دیدار و برگزاری جلسات مشترک با مقامات رسمی مالیاتی سایر کشورها و مجامع بین المللی، شرکت در دوره ها، سمینارها و همایشهای خارج از کشور، بازدید از کشورها و سازمانهای منتخب، شرکت در همایشها و مجامع بین المللی، دعوت از اساتید، مدرسان و گروه های علمی، برگزاری همایشهای مشترک با مراجع بین المللی مالیاتی در داخل کشور و ...
5-برنامه طبقه بندی مشاغل و انتصاب	5-1-تعامل مناسب با سازمان اداری و استخدامی کشور و اجرای مقررات ابلاغی در حوزه مشاغل و ارائه اطلاعات لازم به آن سازمان. 5-2- تنظیم پیشنهاد برای اصلاح طرح طبقهبندی مشاغل اختصاصی و نظارت بر اجرای طرح طبقه بندی مشاغل سازمان متبوع. 5-3- اتخاذ تصمیم در مورد مسیر ارتقای شغلی کارمندان سازمان طبق مقررات مربوط. 5-4-توسعه، بهبود و بهروزرسانی مستمر بانک اطلاعاتی مدیران. 5-5 - راهبری و نظارت بر اجرای نظام انتخاب و انتصاب مدیران مبتنی بر مقررات مربوط.
6-برنامه ارزیابی عملکرد کارمندان	6-1-تدوین شاخص های اختصاصی ارزیابی عملکرد کارمندان و مدیران. 6-2-تدوین برنامه و نظارت بر اجرای فرایند ارزیابی عملکرد مدیران و کارمندان. 6-3- بررسی، اصلاح و نظارت بر اقدامات اصلاحی، تشویقی و تنبیهی با توجه به نتایج ارزیابی عملکرد و تدوین گزارشهای تحلیلی. 6-4- برنامه ریزی ، نظارت، تعیین و تصویب شاخصهای ارزیابی کارمندان و بررسی موارد اعتراضی کارمندان در خصوص نمرات ارزیابی کسب شده. 6-5- بررسی، اصلاح و نظارت بر اقدامات اصلاحی، تشویقی و تنبیهی با توجه به نتایج ارزیابی عملکرد و تدوین گزارشهای تحلیلی.
7-برنامه های حوزه زن و خانواده	7-1- اجرای مصوبه شماره 7056/90/دش مورخ 21/6/1390 شورای عالی انقلاب فرهنگی و تصویب نامه شماره 15054/ت57638ه مورخ 20/2/1399 هیأت وزیران و اصلاحیه های بعدی آنها در سطح سازمان.

اعضای این کمیته مطابق با قسمت (3-2) بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 7/10/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و اختیارات موضوع بند (4) بخشنامه شماره 946198 مورخ 18/10/1395 سازمان اداری و استخدامی کشور بشرح ذیل تعیین می شوند:

اعضای کمیته تخصصی سرمایه انسانی سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت در کمیته
معاون توسعه مدیریت و منابع	رییس کمیته
مدیر کل منابع انسانی و رفاه	عضو و دبیر اصلی کمیته
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو و دبیر آموزش
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
یک نفر صاحبنظر در حوزه سرمایه انسانی به پیشنهاد رییس کمیته و انتخاب رییس شورا	عضو
سایر معاونان/ مدیران ذیربط )حسب مورد(	عضو مدعو

(دعوت از دبیر آموزش، در مواردی که موضوع جلسه، ارتباطی با وظایف و مسئولیتهای ایشان ندارد، الزامی نیست.(

در رابطه با انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای براساس دستورالعمل انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای سازمان امور مالیاتی کشور موضوع نامه شماره 8439/200/د مورخ 12/3/1399 رییس کل سازمان ، عمل خواهد شد.

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته لازمالاجرا بوده و در رابطه با سایر موارد پس از تأیید رییس کل سازمان و یا تصویب شورا قابل اجرا خواهند بود(

4-11-11-1-وظایف و اعضای کارگروه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای

این کارگروه با هدف افزایش مشارکت مدیران استانی و انتخاب هوشمندانه افراد شایسته به منظور انتصاب به سطوح بالاتر با رویکردی عینی، شفاف، عادلانه و رقابتی با بهره گیری از سنجش و ارزیابی دانش، توانمندیها و شایستگیهای کارکنان در ابعاد عمومی و تخصصی، عملکردی و مدیریتی و همچنین در راستای ارتقای بهره وری و بهسازی روند ارتقاء و انتصاب مدیران، تشکیل میگردد. وظایف این کارگروه براساس دستورالعمل انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای سازمان امور مالیاتی کشور موضوع بخشنامه شماره 8439/200/د مورخ 12/3/1399 رییس کل سازمان و اصلاحیه های بعدی آن، انجام خواهد شد. جلسات کارگروه برای انتخاب مدیران کل به ریاست رییس کل سازمان برگزار خواهد شد.

اعضای کارگروه انتخاب و انتصاب مدیران حرفهای

پست سازمانی	سمت
معاون توسعه مدیریت و منابع	رییس
مدیرکل منابع انسانی و رفاه	عضو و دبیر
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
رییس شورای عالی مالیاتی	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل واحد سازمانی مربوطه	عضو

(تصمیمات این کارگروه پس از تأیید معاون توسعه مدیریت و منابع/ رییس کل سازمان قابل اجرا خواهند بود(

4-11-11-2-وظایف و اعضای کارگروه آموزش و مدیریت دانش

کارگروه آموزش و مدیریت دانش به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی سرمایه انسانی و به منظور طراحی و تدوین برنامه ها، سیاستها،

و نظارت بر کلیه امور آموزشی سازمان امور مالیاتی کشور تشکیل میگردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1- تدوین برنامه های آموزشی کارکنان دستگاه مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت.

2-  طراحی و اجرای دوره های آموزشی مؤثر در جهت ارتقاء تواناییهای عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر.

3-  توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان.

4-  نظارت بر نحوه اجرای برنامه های آموزشی در سطح سازمان.

 5-  نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه با هدف جانشین پروری.

-6  بهبود، توسعه و راهبری نظام مدیریت دانش شامل:

   - تصویب آییننامه ها، دستورالعملها و قوانین مرتبط نظیر آییننامه پاداشدهی مدیریت دانش.

   - ایجاد بستر و مکانیزمهای تشویقی برای اجرای فرایندهای مدیریت دانش مانند بهاشتراکگذاری دانش و تجربه کارکنان.

   - بررسی نحوه پیادهسازی مدیریت دانش در سطح سازمان.

   - بررسی گزارشهای مربوط به پیشرفت مدیریت دانش در سطح سازمان و نتایج حاصله.

   - بررسی و تصویب برنامه ها و طرحهای آتی در زمینه مدیریت دانش.

اعضای کارگروه آموزش و مدیریت دانش

پست سازمانی	سمت
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	رییس
معاون آموزش مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو و دبیر کارگروه
رییس شورای عالی مالیاتی و یا نماینده ایشان	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
نماینده معاونت توسعه مدیریت و منابع)در سطح مدیرکل(	عضو
نماینده معاونت حقوقی و فنی مالیاتی)در سطح مدیرکل(	عضو
نماینده معاونت درآمدهای مالیاتی)در سطح مدیرکل(	عضو
نماینده معاونت فناوری های مالیاتی)در سطح مدیرکل(	عضو
یک نفر از معاونان دفتر مرکزی حراست به انتخاب مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
3 نفر عضو صاحب نظر آموزشی به پیشنهاد رییس کارگروه و انتخاب رییس کل سازمان	عضو
سایر مدیران ستادی و استانی )حسب مورد(	عضو مدعو

اعضای صاحب نظر درون سازمانی باید دارای حداقل 10 سال سابقه تجربی در امور مالیاتی، داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر و سمت سازمانی مدیرکل و بالاتر و یا پستهای همطراز آنها باشند. اعضای صاحبنظر برون سازمانی نیز علاوه بر داشتن مدرک تحصیلی دکتری در رشته های موردنظر، بایستی دارای سابقه فعالیت تحقیقاتی یا آموزشی مناسب در زمینه نظام مالیاتی باشند.

(حضور مدیرکل دفتر مرکزی حراست و یا نماینده تام الاختیار ایشان به عنوان ناظر در کلیه جلسات الزامی است.(

رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی به عنوان رییس کارگروه وظایف ذیل را بر عهده دارد:

7- تدوین برنامه های آموزشی کارکنان دستگاه مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت و ارائه به کارگروه.

-8 طراحی و اجرای دوره های آموزشی مؤثر در جهت ارتقاء تواناییهای عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر.

9- توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان.

10-  نظارت بر نحوه اجرای برنامه های آموزشی در سطح سازمان.

11-  نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه با هدف جانشین پروری.

12-  بهبود، توسعه و راهبری نظام مدیریت دانش شامل:

  -  سیاستگذاری در حوزه اجرای راهبردهای دانشی و مدیریت دانش.

   - هماهنگی و همسوسازی جهتگیریهای سازمانی در زمینه مدیریت دانش.

   - جلب حمایت مدیران عالی سازمان و پشتیبانی اجرایی و معنوی از برنامه ها و اقدامات انجامشده در زمینه مدیریت دانش.

   -  تدوین و ارائه استراتژیها و سیاستهای کلان سازمان امور مالیاتی در حوزه های دانشی و مدیریت دانش به کمیته تخصصی سرمایه انسانی.

13- نگهداری کلیه دستورالعملها، صورتجلسات، سوابق، مکاتبه ها و پیگیری مصوبات کارگروه در حوزه آموزش.

-14 اقدامات مرتبط با تشکیل جلسات کارگروه آموزش.

15-تدوین دستورالعملها و روشهای اجرایی در حوزه آموزش.

-16 اتخاذ تدابیر لازم برای اجرای مصوبات کارگروه آموزش.

-17 اطلاع رسانی در حوزه امور آموزشی.

-18 ارائه گزارشهای سالانه بررسی میزان اثربخشی برنامه های آموزشی.

19- برنامه ریزی و برگزاری آزمونهای تعیین سطح کارکنان مالیاتی و غیرمالیاتی، زبانهای خارجی و و نظارت بر اجرای آنها.

(تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی سرمایه انسانی برسد(

4-11-12-وظایف و اعضای کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم

وظایف کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم در مصوبات متعددی ابلاغ گردیده است. این مصوبات عبارتند از:

  الف- مواد 2، 3، 5و7 آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه، موضوع تصویب نامه شماره 192087/ت50328ه مورخ 28/12/1392 هیات وزیران.

  ب- قسمت 4 بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 7/10/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.

  پ- بخشنامه شماره 5272/93/200 مورخ 17/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.

  ت- در بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 24/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، ضمن تأکید بر اجرای کامل و دقیق

  مصوبه شماره 18540/13.ط مورخ 10/2/1381 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع، کلیه دستگاه های اجرایی

  موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری موظف شده اند موارد مندرج در این بخشنامه را نیز به مورد اجرا گذارند.

  ث-کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد - مصوب 1382- )برابر با سال2003 میلادی( موضوع قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی

  ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد - مصوب سال 1387- مجمع تشخیص مصلحت نظام و آیین نامه مرجع ملی و نهاد هماهنگی  

  کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد به شماره شماره 190849/ت47918ه مورخ 26/12/1392 هیأت وزیران.

  ج- مصوبه شماره 1127128 مورخ 28/12/1395 شورای عالی اداری تحت عنوان حقوق شهروندی در نظام اداری .

 چ- توافق جمهوری اسلامی ایران با کارگروه ویژه اقدام مالی(FATF) مبنی بر اجرای توصیه های مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم در کشور.

 ح- نظامنامه مدیریت توسعه فرهنگ سازمانی موضوع مصوبه شماره 302550 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری.

این کمیته با رویکردی پیشنگر مبتنی بر سیستم های اطلاعاتی و با هدف حفظ و صیانت از حقوق مردم، افزایش پاسخگویی، مسئولیت پذیری و اعتماد عمومی، در پی کاهش فساد و ارتقای سلامت اداری از طریق راهبری و نظارت بر تدوین و اجرای برنامه عملیاتی صیانت از حقوق مؤدیان، طرح تکریم ارباب رجوع، برنامه کنترل و ارتقاء سطح سلامت اداری، و همچنین نظارت عالیه بر بازرسیهای ادواری و موردی از ادارات کل، ارزیابی و رتبهبندی ادارات کل، پیشگیری و مقابله با فرار مالیاتی، اقدامات مقابله ای با فساد اداری و توسعه فرهنگ سازمانی می باشد. هدف دیگر این کمیته توسعه فرهنگ مالیاتی در سطح کشور با استفاده از رسانه های جمعی و تبلیغات محیطی مناسب و راهبری توسعه روابط سازمان با رسانه ها، نهادها، مجامع حرفهای بخش خصوصی، سمنها و و افزایش شفافیت از طریق توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات می باشد.

این کمیته موظف به اجرای مواد 2، 3 ، 5 و 7 آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه مصوب هیأت وزیران به شماره 192087/ت50328 هـ مورخ 28/12/1392 ، و قسمت (4) بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 7/10/1393 و بخشنامه شماره 5272/93/200 مورخ 17/4/1393 و بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 24/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و مصوبه شماره 18540/13ط مورخ 10/2/1381 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع و اصلاحات بعدی آنها بوده و اجرای وظایف مرتبط با قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد و همچنین اجرای رویه ها، دستورالعملها و مقررات مربوط به قانون مبارزه با پولشویی مصوب 2/11/1386 مجلس شورای اسلامی و اجرای برنامه های هفتم و هشتم تحت عنوان صیانت از حقوق شهروندان)مردم( در نظام اداری و ارتقاءپاسخگویی، شفافیت و مقابله با فساد در نظام اداری در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویبنامه شماره 302596 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری در سطح سازمان امور مالیاتی کشور را عهدهدار می باشد.

وظایف کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم به تفکیک برنامه ها و اقدامات اساسی مرتبط

نام برنامه	اقدامات اساسی مرتبط
1-تبیین حقوق متقابل مردم و دولت در نظام اداری.	-1-1 بررسی و تحلیل مفاهیم و مصادیق حقوق مردم و تعیین مصادیق عمومی و اختصاصی حقوق متقابل سازمان امور مالیاتی و مؤدیان مبتنی بر ارزشهای اسلامی و کرامت انسانی. -2-1 پیگیری اجرای کامل دولت الکترونیک در سازمان و نظارت بر انجام آن براساس بند 1 ماده 2 مصوبه شماره 192087/ ت50328ه مورخ 28/12/1392 هیأت وزیران تحت عنوان: آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه . -3-1 تدوین و استقرار نظام ارتقای شفافیت در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک.
-2 برنامه عملیاتی صیانت از حقوق مردم	2-1- تهیه برنامه عملیاتی صیانت از حقوق مردم شامل اهداف، سیاستها، و اقدامات اجرایی با تأکید بر تعامل الکترونیکی با مودیان و اطلاع رسانی به آنان در هر مرحله از فرایند پرونده مالیاتی. 2-2- راهبری و نظارت بر استقرار برنامه صیانت از حقوق مردم. 2-3- بازنگری قوانین و مقررات در جهت تثبیت حقوق مردم و پاسخگویی سازمان و تشویق و تنبیه. 2-4- استقرار نظام جبران خسارت وارده به مردم در اثر قصور یا تقصیر در تصمیمات و اقدامات خلاف قانون و مقررات در نظام مالیاتی. 2-5- اجرای مناسب طرح تکریم اربابرجوع موضوع بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 24/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و راهبری و نظارت بر اجرای آن. 2-6- رتبهبندی ادارات کل امور مالیاتی، اطلاعرسانی و انتشار نتایج سنجشها برای عموم مردم. 2-7- اجرای مناسب مصوبه شماره 1127128 مورخ 28/12/1395 شورای عالی اداری تحت عنوان حقوق شهروندی در نظام اداری . 2-8- استقرار نظام سنجش رضایت مؤدیان و ارباب رجوع از نحوه ارائه خدمات سازمان. 2-9-استقرار نظام دریافت و پاسخگویی به شکایات مؤدیان و ارباب رجوع از نحوه ارائه خدمات سازمان. 2-10- توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات.
-3 برنامه نظارت و بازرسی	3-1- اصلاح و روزآمدسازی دستورالعمل مصوب نظارت و بازرسی 3-2- تدوین و اجرای برنامه بازرسی سالانه به تفکیک واحدهای ستادی و استانی با رویکرد پیشگیرانه شامل: اهداف، سطوح و انتظارات سازمان از بازرسی و نظارت برنامه های آموزشی و توجیهی برای بازرسان و سایر مدیران مرتبط شفافسازی اختیارات و وظایف بازرسان و تیم بازرسی نظاممند نمودن تشویق و تنبیه کارکنان واحدهای بازرسی شده نظام مند نمودن نحوه رسیدگی به گزارشات بازرسی و استفاده از بازخوردهای حاصله لحاظ نمودن نتایج حاصل از بازرسیها در رتبه بندی سالانه ادارات کل 3-3- پیشنهادات)با استفاده از دستاوردهای پروژه تعریف و برنامه ریزی خدمات مودیان(
-4 نظاممند نمودن نظارت مردم و تشکلها بر دولت	4-1- ایجاد و بهبود سازوکارهای دریافت، بررسی و بازخورد گزارشهای برگرفته از نظارت مردم و تشکلها بر عملکرد ادارات کل امور مالیاتی 4-2- مقایسه گزارش رتبهبندی ادارات کل با گزارشهای دریافتی از مردم و تشکلها و تدوین گزارشهای تحلیلی.
5- برنامه و راهکارهای ارتقاء سلامت و مبارزه با فساد اداری و پایش اجرای برنامه ها.	5-1- تعیین پارادایم، طراحی مدل مفهومی و تهیه نقشه جامع توسعه سلامت اداری. 5-2-تدوین برنامه ارتقای سلامت نظام اداری(متناسب با مواد 2 و 3و 5و 7 مصوبه شماره 192087/ت50328ه مورخ 28/12/1392 هیأت وزیران تحت عنوان آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه ، و راهبری استقرار آن شامل: - بررسی و شناسایی گلوگاه های فساد و ارائه راهکارهای اصلاحی مورد نیاز به شورا؛ - ارائه مجموعه راهکارهای تقویت قانونگرایی در سطح سازمان؛ - مجموعه اقدامات پیشگیرانه در رابطه با فساد اداری؛ - تدوین راهکارهای اجرایی به منظور حفظ و ارتقاء سطح روابط سالم در محیط کار.  - تدوین و اجرای دستورالعمل نحوه برخورد با افراد حقیقی و حقوقی رشوه دهنده به کارکنان؛ - بررسی وضعیت موجود سازمان و ادارات کل در زمینه میزان سلامت نظام اداری؛ - بازنگری در قوانین و مقررات با رویکرد پیشگیری، باز دارندگی و برخورد قاطع با متخلفان؛ - نظارت بر اجرای برنامه سالانه نظارت و بازرسی؛ - تدوین مدل و ضوابط پایش و سنجش سلامت و فساد اداری؛ - تدوین و سنجش شاخصها و پایش میزان سلامت و فساد اداری؛ - راهبری و برنامه ریزی استقرار نقشه جامع سلامت اداری متناسب با نقش و سهم کارکنان و مؤدیان حقیقی، حقوقی و سایر ذینفعان؛ - نظارت بر برنامه ریزی و طراحی سیستم الکترونیکی حسابرسی عملکرد مأموران مالیاتی؛ - تلاش برای ارتقاء وضعیت و جایگاه سازمان درحوزه سلامت و فساد اداری؛ - رتبه بندی ادارات کل از نظر سلامت اداری و اعمال سیاستهای تشویقی و تنبیهی؛   - ارائه مجموعه راهکارهای ارتقاء اخلاق حرفهای و کاهش رفتارهای انحرافی کاری در سازمان؛ - روزآمد ساختن منشور اخلاقی و سنجش نظرات کارکنان سازمان نسبت به آن؛ - انجام اقدامات لازم برای افزایش اثربخشی نظام رسیدگی به تخلفات اداری؛ 5-3- نظارت بر برنامه ریزی و طراحی سیستم الکترونیکی حسابرسی عملکرد مأموران مالیاتی. 5-4-ارائه پیشنهاد در زمینه طراحی سایر سیستمهای نظارتی الکترونیکی با رویکرد پیشگیری، بازدارندگی و برخورد قاطع با متخلفان. 5-5-اجرای شیوهنامه اجرایی چگونگی تشویق و تنبیه رده های مدیریتی در راستای ارتقاء سلامت اداری. 5-6-طراحی و اجرای سامانه رتبهبندی کارکنان براساس ریسک فساد اداری.
6- مقابله با جرم مالیاتی	6-1-پیگیری و نظارت بر اجرای مقررات مواد 274 الی 277 قانون مالیاتهای مستقیم در سطح سازمان. 6-2- انجام اقدامات حقوقی و قانونی به منظور مقابله با جرم مالیاتی موضوع مواد 274 الی 277 قانون مالیاتهای مستقیم.
7-توسعه فرهنگ مالیاتی	7-1- نظارت و راهبری توسعه فرهنگ مالیاتی در سطح کشور با استفاده از رسانه های جمعی و تبلیغات محیطی مناسب. 7-2-نظارت و راهبری توسعه روابط سازمان با رسانه ها، نهادها، مجامع حرفهای بخش خصوصی، سمنها و 7-3-توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات.
8-توسعه فرهنگ سازمانی	8-1-طراحی الگوی مطلوب فرهنگ سازمانی مبتنی بر ارزشهای اسلامی- ایرانی و کرامت انسانی. 8-2-تبیین عوامل و ویژگیهای فرهنگ سازمانی مطلوب. 8-3-ارتقای استانداردهای اخلاق حرفهای و فرهنگ کاری متناسب با مأموریتهای سازمان با هدف بهبود عملکرد. 8-4-تدوین برنامه اجرایی ارتقای فرهنگ سازمانی. 8-5-نهادینه نمودن نظم و انضباط اداری و مالی و وجدان کاری. 8-6-سنجش و آسیبشناسی وضع موجود فرهنگ سازمانی، تدوین برنامه بهبود فرهنگ سازمانی مبتنی بر اصلاح رفتار مدیران و کارکنان و در صورت لزوم اصلاح قوانین و مقررات. 8-7-تعیین استانداردهای رفتاری، گفتاری و ظاهری برای کلیه مشاغل سازمان. 8-8-تدوین معیارهای اختصاصی سازمان در حوزه فرهنگ سازمانی. 8-9-وزن دهی به معیارهای عمومی رفتاری و شغلی کارکنان. 8-10-شرکت فعال در جایزه ملی فرهنگ سازمانی. 8-11-راهبری، استقرار، نظارت بر برنامه بهبود و توسعه فرهنگ سازمانی و سنجش میزان تحقق اهداف آن.
9-ترویج و توسعه فرهنگ نماز، فرهنگ ایثار و شهادت و عفاف و حجاب	9-1-اجرای برنامه ها، اقدامات و فعالیتهای مرتبط با عفاف و حجاب 9-2-اجرای برنامه ها، اقدامات و فعالیت های مرتبط با تصویب نامه شماره 51867/ت17323ه مورخ 30/1/1376 هیأت وزیران تحت عنوان آیین نامه ترویج و توسعه فرهنگ نماز و اصلاحات بعدی آن. 9-3- اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب 23/1/1394 مجلس شورای اسلامی و آیین نامه ها و دستورالعملهای اجرایی آن. 9-4- سازماندهی، هدایت و جهتدهی برنامه ها، اقدامات و فعالیتها در راستای اشاعه و تحکیم فرهنگ ایثار و شهادت براساس مصوبات شورای عالی ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت.

بر مبنای بند ب ماده(1) آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه، موضوع تصویبنامه شماره 192087/ت50328 هـ مورخ 28/12/1392 هیأت وزیران و اختیارات موضوع بند)4) بخشنامه شماره 946198 مورخ 18/10/1395 سازمان اداری و استخدامی کشور، اعضای این کمیته بشرح ذیل تعیین میشوند:

اعضای کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم سازمان امور مالیاتی کشور

پست سازمانی	سمت در کمیته
رییس کل سازمان	رییس کمیته
معاون توسعه مدیریت و منابع	نایب رییس
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو و دبیر اصلی کمیته
مدیرکل دفتر روابط عمومی و فرهنگسازی مالیاتی	عضو و دبیر توسعه فرهنگ مالیاتی
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو و دبیر حقوق شهروندی
مدیر کل هسته گزینش	عضو و دبیر توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	عضو
معاون فناوریهای مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
ذیحساب و مدیرکل امور مالی	عضو
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
مدیرکل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی	عضو

این کمیته دارای یک دبیر اصلی و سه دبیر ویژه حقوق شهروندی ، توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی و توسعه فرهنگ مالیاتی می باشد. هر یک از دبیران سه گانه فوق در صورت تقاضای طرح موضوع در جلسه کمیته تخصصی، می بایست حداقل دو هفته قبل از زمان مورد نظر تقاضای خود را به دبیر اصلی کمیته )دادستان انتظامی مالیاتی( ارسال نمایند.

(دعوت از دبیران ویژه توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی و توسعه فرهنگ مالیاتی در مواردی که موضوع جلسه، ارتباطی با وظایف و مسئولیتهای آنان ندارد، الزامی نیست.(

 (تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته لازمالاجرا بوده و در رابطه با سایر موارد پس از تأیید رییس کل سازمان و یا تصویب شورا قابل اجرا خواهند بود(

4-11-12-1- وظایف و اعضای کارگروه ویژه پیشگیری و مبارزه با فساد اداری:

کارگروه ویژه پیشگیری و مبارزه با فساد اداری به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم و به منظور طراحی و تدوین راهکارها و اقدامات ویژه، عاجل و فوری برای مقابله با فساد اداری و نظارت بر اقدامات صورت گرفته در این زمینه متناسب با برنامه های اجراشده در پروژه هوشمندسازی نظام مالیاتی تشکیل میگردد.

وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

  - تدوین سیاستها، برنامه ها و احصاء راهکارهای مبارزه با فساد اداری در سازمان.

  - شناسایی و تعیین گلوگاه ها و مصادیق فساد اداری و در صورت لزوم ارائه راهکارها و اقدامات ویژه، عاجل و فوری برای مقابله با فساد اداری.

  - ارزیابی و نظارت بر اقدامات صورت گرفته برای مبارزه با فساد اداری متناسب با برنامه های اجرا شده در پروژه هوشمندسازی نظام مالیاتی.

  - تدوین سیاستها، برنامه ها و راهکارهای اجرایی به منظور صیانت از کارکنان و سایر منابع سازمانی در برابر تهدیدات ناشی از فساد اداری.

 - تدوین سیاستها، برنامه ها و راهکارهای اجرایی به منظور پیشگیری از بروز تخلفات اداری.

 - انجام امور ارجاعی از طرف رئیس کل سازمان.

اعضای کارگروه ویژه پیشگیری و مبارزه با فساد اداری

پست سازمانی	سمت در کارگروه
دادستان انتظامی مالیاتی	رییس
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو و دبیر کارگروه
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
معاون فناوری های مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حراست	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
رییس مرکز/ مدیرکل/مدیرانکل ذیربط در رابطه با پروژه هوشمندسازی نظام مالیاتی)حسب مورد(	عضو

(مصوبات این کارگروه با تأیید رییس کل سازمان و یا تصویب کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم لازمالاجرا می باشد(

4-11-12-2- وظایف دبیر ویژه حقوق شهروندی:

- زمینه سازی برای اجرای وظایف مندرج در مصوبه شماره 1127128 مورخ 28/12/1395 شورای عالی اداری تحت عنوان حقوق شهروندی در نظام اداری.

- ارائه برنامه ها، راهکارها و پیشنهادهای اجرایی در خصوص اجرای مناسب مصوبه حقوق شهروندی در نظام اداری.

- پیگیری و نظارت بر حسن اجرای برنامه های صیانت از حقوق شهروندی در سطح سازمان و ارائه گزارش به کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم.

- پایش اجرای فعالیتهای مرتبط با صیانت از حقوق مردم در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم.

- زمینهسازی و توزیع وظایف بین واحدهای ستادی و استانی برای اجرای وظایف مندرج درمصوبه شماره 18540/13/ط مورخ 10/2/1381 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع و بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 24/4/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، و اصلاحات بعدی مصوبات مذکور و نظارت بر نحوه اجرای آنها.

- تدوین گزارش سه ماهه از اجرای برنامه برای ارسال به مراجع برون سازمانی و طرح در کمیته تخصصی.

- انجام سایر وظایف دبیرخانهای از جمله طرح موضوعات در کمیته تخصصی، بررسی و اظهارنظر در مورد طرح های پیشنهادی و دستاوردهای پروژه های پژوهشی مرتبط با حقوق شهروندی و صیانت از حقوق مردم در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم و انجام سایر امور محوله.

دبیر ویژه حقوق شهروندی مسئولیت تعامل با مراجع برون سازمانی را بر عهده داشته و در بعد درون سازمانی مسئول بررسی وظایف، توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و ارائه گزارشها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح بوده و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارد. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با حقوق شهروندی برعهده دبیر ویژه حقوق شهروندی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می باشند. در صورت توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی و استانی و بروز اختلاف نظر در خصوص مسئول و یا نحوه انجام فعالیتها، موضوع طی جلسهای با حضور رییس کمیته/ دبیر اصلی کمیته ، دبیر ویژه حقوق شهروندی و مدیر واحد مورد نظر بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.

4-11-12-3- وظایف دبیر ویژه توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی:

- زمینه سازی برای اجرای وظایف مندرج درمصوبه شماره 302550 مورخ 14/6/1397 شورای عالی اداری تحت عنوان نظام نامه مدیریت توسعه فرهنگ سازمانی و توزیع وظایف مربوطه بین واحدهای ستادی و استانی و نظارت بر نحوه اجرای مصوبه مذکور.

- ارائه برنامه ها، راهکارها و پیشنهادهای اجرایی در خصوص اجرای مناسب دستورالعمل برنامه های10 گانه درون سازمانی ترویج فرهنگ عفاف و حجاب

- پایش اجرای برنامه های 10 گانه درون سازمانی ترویج فرهنگ عفاف و حجاب.

- پایش اجرای فعالیتهای مرتبط با عفاف و حجاب.

- تدوین گزارش سه ماهه از اجرای برنامه به منظور ارسال به دبیرخانه ستاد مرکزی صیانت از حریم امنیت عمومی و حقوق شهروندی.

- پیگیری اجرای برنامه ها، اقدامات و فعالیت های مرتبط با تصویب نامه شماره 51867/ت17323ه مورخ 30/1/1376 هیأت وزیران تحت عنوان آییننامه ترویج و توسعه فرهنگ نماز و اصلاحات بعدی آن.

- پیگیری نحوه اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب 3/1/1394 مجلس شورای اسلامی و آییننامه ها و دستورالعملهای اجرایی آن در سطح سازمان.

- سازماندهی، هدایت و جهتدهی برنامه ها، اقدامات و فعالیتها در راستای اشاعه و تحکیم فرهنگ ایثار و شهادت براساس مصوبات شورای عالی ترویج و توسعه

فرهنگ ایثار و شهادت.

- انجام سایر وظایف دبیرخانهای از جمله طرح موضوعات در کمیته تخصصی، بررسی و اظهارنظر در مورد طرحهای پیشنهادی و دستاوردهای پروژه های

پژوهشی مرتبط با توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم و انجام سایر

امور محوله.

دبیر ویژه توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی، مسئولیت تعامل با مراجع برون سازمانی را بر عهده داشته و در بعد درون سازمانی مسئول بررسی وظایف، توزیع فعالیتها بین واحدهای ستادی، استانی، پایگاه های مقاومت بسیج و انجمنهای اسلامی در سطح سازمان، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای درون سازمانی، نظارت بر اجرا، تدوین و ارائه گزارشها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح بوده و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارد. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با مدیریت توسعه فرهنگ سازمانی، امر به معروف و نهی از منکر، ترویج و توسعه فرهنگ نماز، ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت و عفاف و حجاب برعهده دبیر ویژه توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی، است و کلیه واحدهای ستادی، استانی، پایگاه های مقاومت بسیج و انجمنهای اسلامی در سطح سازمان، در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می باشند. در صورت توزیع فعالیتها بین واحدهای مذکور و بروز اختلاف نظر در خصوص مسئول و یا نحوه انجام فعالیتها، موضوع طی جلسهای با حضور رییس کمیته/ دبیر اصلی کمیته، دبیر ویژه توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی و رییس/ مدیر واحد مورد نظر بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.

4-11-12-4- وظایف دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی

وظیفه دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی، فراهم نمودن سازوکارهای لازم جهت توسعه فرهنگ مالیاتی در سطح کشور با استفاده ابزارهای گوناگون اطلاعرسانی، همکاری با رسانه های جمعی، تبلیغات محیطی و تلاش برای افزایش شفافیت در فعالیتهای سازمان از طریق توسعه روابط سازمان با سایر دستگاه های اجرایی، رسانه ها، نهادها، مجامع حرفهای بخش خصوصی و سمنها و توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات می باشد. دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی مسئولیت تعامل با مراجع برون سازمانی و ارائه گزارشها و مستندات لازم به آنان را بر عهده داشته و در بعد درون سازمانی مسئول تعامل با واحدهای ستادی و استانی و بررسی وظایف و اخذ توضیحات و گزارشهای لازم، پیگیری و نظارت بر امور اجرایی جهت اطلاعرسانی مناسب، تدوین و ارائه گزارشها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذیصلاح بوده و همچنین ارائه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارد. مسئولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با روابط عمومی و توسعه فرهنگ مالیاتی برعهده دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می باشند. انجام هماهنگیهای لازم جهت حضور مدیران و مسئولان سازمان در شبکه های گوناگون صدا و سیما، برنامه ریزی و اجرای همایشها و کنفرانسهای خبری در سطح رییس کل و معاونان سازمان و در صورت لزوم سایر مدیران ستادی، بر عهده دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی است. دبیر ویژه توسعه فرهنگ مالیاتی هر ششماه یکبار گزارشی از فعالیتها و برنامه های انجام شده را به کمیته تخصصی ارائه می نماید.

4-11-13- کمیته تخصصی پیشگیری و مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی

این کمیته به منظور سیاستگذاری، نظارت، ساماندهی و نظاممند نمودن مجموعه اقدامات پیشگیرانه و مقابلهای مرتبط با موضوع فرار مالیاتی و پولشویی تشکیل میگردد. اهم وظایف این کمیته عبارتند از:

1.  بررسی و احصاء مصادیق فرار مالیاتی و شناسایی گلوگاه های فرار مالیاتی.
2. تدوین دستورالعملهای اجرایی مبارزه با فرار مالیاتی و ارائه راهکارهای لازم به تفکیک هریک از مصادیق مهم فرار مالیاتی.
3. بررسی و آسیبشناسی فرایندها و رویه ها با هدف افزایش شفافیت فعالیتهای اقتصادی و پیشگیری و مقابله با پولشویی و فرار مالیاتی.
4. بررسی و نظارت بر نحوه تعامل با ذینفعان برون سازمانی به منظور تبادل اطلاعات و هماهنگیهای لازم و ارتقاء کیفیت اطلاعات مبادله شده.
5. اظهارنظر در خصوص سامانه ها، فرایندها، بانکهای اطلاعاتی و رویه های مالیاتی از منظر مبارزه با فرار مالیاتی و مبارزه با پولشویی و ارائه راهکارها و پیشنهادات اصلاحی.
6. نظارت بر اقدامات اجرایی مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی در سطح سازمان.
7. نظارت بر عملکرد کارگروه های استانی مبارزه با فرار مالیاتی.
8. اتخاذ تصمیمات عملیاتی به منظور رفع مشکلات و موانع اجرایی مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی.
9. طراحی مکانیزم های ایجاد همافزایی در تبادل اطلاعات درون سازمانی و برون سازمانی به منظور شناسایی موارد فرار مالیاتی و پولشویی.
10. پیگیری شناسایی مودیان جدید مالیاتی و همچنین تعیین راهکارهای اجرایی جلوگیری از فرار مالیاتی.
11. سیاستگذاری و تدوین راهبردهای اجرایی جهت تعیین چگونگی استفاده از تراکنشهای بانکی در فرایند رسیدگی به پرونده های مالیاتی.
12. بررسی و تصمیم گیری در خصوص راهکارهای رفع ابهامات و موانع اجرایی استفاده از تراکنشهای بانکی.
13. نظاممند نمودن نحوه مقابله با جرائم مالیاتی در سطح ستاد و واحدهای استانی.

اعضای کمیته تخصصی پیشگیری و مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی

پست سازمانی	سمت در ستاد
رییس کل سازمان	رییس
معاون حقوقی و فنی مالیاتی	نایب رییس
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو و دبیر
معاون درآمدهای مالیاتی	عضو
معاون فناوری های مالیاتی	عضو
رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی	عضو
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
دادستان انتظامی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر ریاست و امور بین الملل	عضو
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری	عضو
مدیرکل دفتر حسابرسی مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری	عضو
مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ	عضو
مدیرکل بازرسی و مبارزه با فرار مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
دو نفر صاحبنظر در خصوص مبارزه با فرار مالیاتی به انتخاب رییس کل سازمان	عضو
سایر مدیران واحدهای ستادی و استانی)حسب مورد(	عضو مدعو

) تصمیمات کمیته تخصصی پس از تأیید رییس کل سازمان لازم الاجراست(

 4-11-13-1- کارگروه استانی مبارزه با فرار مالیاتی

کارگروه استانی مبارزه با فرار مالیاتی بازوی اجرایی کمیته تخصصی مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی در استانها بوده و وظیفه اجرای قوانین و مقررات موضوعه و مصوبات کمیته در واحدهای استانی را بر عهده دارند.

اعضای کارگروه استانی مبارزه با فرار مالیاتی

پست سازمانی	سمت در کارگروه
مدیرکل/ رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران	رییس کارگروه
یک نفر از معاونین حسابرسی مالیاتی/ مدیرکل بازرسی و مبارزه با فرار مالیاتی شهر و استان تهران	عضو و دبیر کارگروه
رییس اداره حراست واحد استانی/ رییس اداره حراست ادارهکل بازرسی و مبارزه با فرار مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
دادیار مسئول انتظامی مالیاتی واحد استانی/ دادیار مسئول ادارهکل بازرسی و مبارزه با فرار مالیاتی شهر و استان تهران	عضو
نماینده اداره کل اطلاعات استان	عضو
نماینده دادگستری کل استان	عضو
نماینده استاندار	عضو
دو نفر صاحب نظر به انتخاب رییس کارگروه	عضو
سایر معاونین، رؤسای ادارات و کارشناسان ذیربط واحد استانی حسب موضوع مورد بحث	مدعو
نمایندگان سایر واحدهای استانی دستگاه های اجرایی ذیربط حسب موضوع مورد بحث	مدعو

مصوبات کارگروه در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه و در رابطه با پرونده های واحد استانی لازمالاجرا می باشد.

- در صورتی که بررسی و تصمیم گیری در خصوص پرونده ها و موضوعات مطروحه، منوط به دریافت اطلاعات و مستنداتی از سایر ادارات کل امور مالیاتی و یا واحدهای استانی دستگاه های اجرایی در سایر استانها باشد، حسب مورد رییس کارگروه، نماینده استاندار و یا نمایندگان سایر ادارات عضو کارگروه، مسئولیت هماهنگی، پیگیری و دریافت اطلاعات لازم از واحد/واحدهای متناظر در سایر استانها را بر عهده دارند.

- در صورتی که حین بررسی و تصمیم گیری در خصوص پرونده ها و موضوعات مطروحه، مشخص شود که ابعاد پرونده در سطح ملی بوده و یا چندین استان را در بر میگیرد، مراتب در اسرع وقت جهت اخذ تصمیم و هماهنگیهای بعدی به کمیته تخصصی ارجاع خواهد شد.

تصمیمات کمیته تخصصی در این گونه موارد برای کلیه واحدهای استانی لازمالاجرا خواهد بود.

- جلسات کارگروه با حضور رییس/دبیر کارگروه، رییس اداره حراست، دادیار مسئول انتظامی مالیاتی واحد استانی و حداقل سه نفر دیگر از اعضای کارگروه رسمیت مییابد.

- در رابطه با مواردی که لازم است اطلاعات، مستندات، مصوبات و مرتبط با وظایف و اختیارات کارگروه بصورت محرمانه، ثبت و ضبط شوند، دبیرکارگروه موظف است با هماهنگی رییس اداره حراست واحد استانی نسبت به ایجاد دبیرخانه محرمانه اقدام نماید.

- یک نسخه از کلیه مصوبات و تصمیمهای کارگروه استانی به دبیرخانه کمیته تخصصی ارسال خواهد شد.

4-11-13-2- وظایف و اعضای کارگروه ستادی و کارگروه های استانی موضوع نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م

این کارگروه ها به منظور نظام مند نمودن نحوه مقابله با جرائم مالیاتی در سطح ستاد و واحدهای استانی تشکیل میشوند. و براساس شیوه نامه داخلی نحوه اجرای مواد 274 الی 277 قانون مالیاتهای مستقیم موضوع بخشنامه شماره 57/97/200/ص مورخ 16/4/1397 و اصلاحات بعدی آن فعالیت خواهند نمود. کارگروه های استانی زیرمجوعه کارگروه ستادی می باشند. اعضای این کارگروه ها بشرح ذیل تعیین میشوند:

اعضای کارگروه ستادی نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م

پست سازمانی	سمت در کارگروه
دادستان انتظامی مالیاتی	رییس کارگروه
مدیرکل دفتر مبارزه با فرار مالیاتی و پولشویی	عضو و دبیر
مدیرکل دفتر مرکزی حراست	عضو
مدیرکل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی	عضو
مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک مالیاتی	عضو

وظایف کارگروه ستادی عبارتست از:

 - دریافت گزارشهای واصله از کارگروه های استانی، بررسی آنها و تطبیق جرائم مالیاتی با قوانین و مقررات موضوعه.

 - نظارت بر نحوه اجرای مقررات ماده 074 ق.م.م و سایر مواد قانونی مرتبط در سطح واحدهای استانی.

 - بررسی مسائل و مشکلات اعلامی از سوی کارگروه های استانی و ارائه پیشنهاد و راهکار جهت رفع معایب و نواقص موجود.

 - تهیه و تدوین بخشنامه ها و دستورالعملهای مربوط به اجرای مقررات ماده 274 ق.م.م.

 - بررسی عملکرد کارگروه های استانی براساس آمار و گزارشات واصله از آنها.

 - ارائه گزارش عملکرد هرسه ماه یکبار به کمیته تخصصی و رییس کل سازمان.

دادستان انتظامی مالیاتی تمهیدات لازم را به منظور راه اندازی دبیرخانه کارگروه ستادی در زیرمجموعه خود فراهم خواهد نمود.

اعضای کارگروه استانی نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م

پست سازمانی	سمت در کارگروه
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران/ مدیرکل واحد استانی	رییس کارگروه
دادیار مسئول / دادیار	عضو و دبیر کارگروه
یک نفر معاون مالیاتی )حسب مورد(	عضو
یک نفر رییس امور مالیاتی در بخش اشخاص حقوقی/اشخاص حقیقی/ ارزش افزوده)حسب مورد(	عضو
مسئول واحد حقوقی	عضو
مسئول واحد حراست	عضو

وظایف کارگروه استانی عبارتست از:

- دریافت گزارشهای واصله از سوی رؤسای ادارات امور مالیاتی و بررسی آنها و تطبیق جرائم مالیاتی با قوانین و مقررات موضوعه.

- اعلام مسائل و مشکلات مربوط به اجرای مقررات ماده 074 ق.م.م در سطح واحد استانی به کارگروه ستادی.

-تهیه گزارش و آمار مربوط به عملکرد کارگروه استانی و ارائه به کارگروه ستادی به صورت ماهانه.

4-11-14- کارگروه توسعه مدیریت واحدهای استانی

این کارگروه به موجب ماده 3 تصویب نامه شماره 11852/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری در امور مالیاتی شهر و استان تهران، ادارهکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و ادارات کل امور مالیاتی استانها تشکیل گردیده و وظیفه هماهنگی و اجرای مصوبات شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان را بر عهده دارد. کلیه کمیته ها و کارگروه های قبلی نظیر کمیته ارتقاء و انتصاب، کمیته تحول اداری، کمیته ارزیابی عملکرد، کمیته آموزش، کمیته سلامت اداری، کارگروه کاهش تصدیها، کمیته نظام پیشنهادها، کارگروه عفاف و حجاب و در سطح واحدهای استانی منحل شده و وظایف و مسئولیتهای مربوطه توسط کارگروه توسعه مدیریت واحد استانی انجام خواهد شد. دبیر کارگروه میتواند حسب مورد و براساس موضوع مطروحه، از کارشناسان و رؤسای ادارات زیرمجموعه جهت شرکت در جلسه کارگروه دعوت نماید. رؤسای ادارات زیرمجموعه مرتبط با موضوع جلسه، دارای حق رأی خواهند بود.

اعضای کارگروه توسعه مدیریت در واحدهای استانی

پست سازمانی	سمت در کارگروه
رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران/ مدیر کل واحد استانی	رییس
معاون توسعه مدیریت و منابع	دبیر کارگروه
سایر معاونان امور مالیاتی شهر و استان تهران/ سایر معاونان ادارات کل امور مالیاتی استانها	عضو
نماینده استاندار	عضو
یک نفر صاحبنظر به انتخاب رییس کارگروه	عضو

- معاون توسعه مدیریت و منابع امور مالیاتی شهر و استان تهران/اداره کل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ/ ادارات کل امور مالیاتی استانها به عنوان دبیر کارگروه توسعه مدیریت به منظور ساماندهی و نظاممند نمودن امور مربوط به کارگروه توسعه مدیریت، موظف به انتخاب اعضای دبیرخانه کارگروه از کارکنان زیرمجموعه خود و تعیین وظایف و اختیارات هر یک از آنان می باشد.

- در اجرای ماده (15) قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد مصوب 7/8/1390 مجمع تشخیص مصلحت نظام، جلسات کارگروه توسعه مدیریت در خصوص سلامت اداری با شرکت رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران/ مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ/ مدیرکل امور مالیاتی استانها و معاونین مالیاتی ایشان و با دعوت از رؤسای واحدهای حقوقی و حراست و دادیار مسئول/ دادیار تشکیل گردیده و اشخاص اخیرالذکر دارای حق رأی خواهند بود.

- در جلساتی که موضوع جلسه مرتبط با سلامت اداری و مقابله با فساد نباشد، نیز حضور مسئول اداره حراست به عنوان ناظر الزامی است.

- کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی در صورت لزوم به عنوان بازوی اجرایی کارگروه پدافند غیرعامل، در سطح امور مالیاتی شهر و استان تهران/ادارهکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و ادارات کل امور مالیاتی استانها عمل خواهند کرد.

- کلیه تصمیمات در چارچوب اختیارات کارگروه پس از تأیید رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران/مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ/مدیرکل امور مالیاتی استانها قابل اجرا هستند.

4-11-15- مقررات عمومی

 4-11-15-1- در اجرای ماده 4 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری و قسمت(1) بند)ب(  بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 7/10/1393 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، پس از ابلاغ این دستورالعمل، هرنوع شورا، کمیسیون، کمیته، ستاد، کارگروه و . به غیر از موارد مندرج در این دستورالعمل در سطح ستاد سازمان و امور مالیاتی شهر و استان تهران، اداره کل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و ادارات کل امور مالیاتی استانها منحل شده و وظایف مربوطه در سطح ستاد و واحدهای استانی سازمان حسب مورد توسط واحدهای پیشبینی شده در این دستورالعمل انجام خواهند شد.

  4-11-15-2- ایجاد هرگونه مجمع مشورتی، تصمیم گیری و اجرایی جدید )از قبیل کمیسیون، شورا، ستاد، کمیته، کارگروه( در سطح ستاد سازمان و امور مالیاتی شهر و استان تهران، اداره کل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و ادارات کل امور مالیاتی استانها بدون موافقت شورا ممنوع می باشد. پیشنهادات جدید باید به همراه مستندات و دلایل توجیهی ابتدا به کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد ارسال گردیده و پس از موافقت این کمیته حسب نظر دبیر شورا برای تصویب نهایی در جلسه شورا مطرح خواهد شد.

 4-11-15-3- در صورت ایجاد هرگونه مجمع مشورتی، تصمیم گیری و اجرایی جدید )از قبیل کمیسیون، شورا، ستاد، کمیته، کارگروه(، طبق مقررات بند قبلی، اعضاء، وظایف و اختیارات مجمع جدید به پیوستهای این دستورالعمل اضافه شده و نیازی به اصلاح دستورالعمل فعلی نخواهد بود.

 4-11-15-4- مصوبات کمیته های تخصصی و کارگروه های زیرمجموعه آنها جز در مواردی که از طرف شورا به آنها تفویض اختیار شده باشد باید به تصویب شورا برسد. رؤسای کمیته های تخصصی تقاضاهای خود را در رابطه با کسب اختیار از طرف شورا میبایست به دبیر شورا ارائه دهند تا در جلسات عادی و یا در صورت لزوم جلسات فوقالعاده شورا مطرح و بررسی گردد.

  4-11-15-5- در صورت هرگونه مغایرت بین مصوبات شورای راهبری توسعه مدیریت استان )مستقر در استانداریهای هر استان( و مصوبات شورا و برنامه های ابلاغی از سوی ستاد سازمان؛ رؤسای کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی)رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران، مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و مدیرانکل واحدهای استانی( موظفند قبل از اجرا مراتب را به دبیر شورا اطلاع داده و کسب تکلیف نمایند.

  4-11-15-6- رسمیت جلسات کلیه مجامع تصمیم گیری در این دستورالعمل)شورا، ستاد، کمیته، کارگروه(منوط به حضور رییس/ نایب رییس یا دبیر مربوطه و حداقل نصف اعضای دایمی هر مجمع می باشد.

  4-11-15-7- احکام اعضای کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی به امضای رییس امور/مدیرکل مربوطه صادر خواهد شد.

  4-11-15-8- کمیته های تخصصی ضمن عدم تغییر در وظایف و اعضای کارگروه های مندرج در این دستورالعمل، میتوانند در صورت لزوم و با پیشنهاد رؤسای کارگروه های زیرمجموعه خود، با اضافه شدن برخی اشخاص به صورت موقت به کارگروه ها موافقت نمایند. تعداد اعضای اضافه شده حداکثر در حد یک سوم اعضای مصوب، مجاز خواهد بود.

  4-11-15-9- رییس کل، معاونین سازمان و همچنین رییس امور مالیاتی شهر و استان تهران، مدیرکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و مدیران کل واحدهای استانی میتوانند به منظور مطالعه، بررسی کارشناسی، ارائه مشاوره و سایر موارد ارجاعی براساس صلاحدید خود اقدام به تشکیل کارگروه های موقت نمایند. اعضا و وظایف این گونه کارگروه ها توسط مقام تشکیل دهنده مشخص گردیده و برای اعضای آنها احکام دائمی صادر نخواهد شد. تصمیمات و مصوبات این گونه کارگروه ها قابلیت اجرا و ابلاغ نداشته و دستاوردهای کارگروه صرفاً به مقام تشکیل دهنده ارائه خواهند شد. کارگروه های موقت پس از اتمام فعالیت منحل میشوند.

  4-11-15-10- در صورتی که قوانین و مقررات ابلاغی به گونهای تغییر یابند که نیاز به اصلاح این دستورالعمل وجود داشته باشد و یا شرایط آتی سازمان ایجاب نماید که دستورالعمل اصلاح شود، فرایند اصلاح دستورالعمل با دستور رییس کل سازمان و یا دبیر شورا آغاز خواهد شد. معاونان سازمان و مجامع مندرج در این دستورالعمل، پیشنهادها و درخواست اصلاح دستورالعمل را بایستی به دبیر شورا ارائه نمایند. پیشنهاد مربوطه ابتدا در کمیته تخصصی ساختار، فناوریهای مدیریتی و مدیریت عملکرد بررسی و در صورت تصویب، دبیرخانه شورا موظف به تدوین فایل اصلاحی و ارائه آن به دبیر شورا می باشد. اصلاحیه پس از تأیید دبیر شورا ، در جلسه شورا مطرح و در مورد آن تصمیم گیری خواهد شد.

  4-11-15-11- پس از ابلاغ این دستورالعمل دبیرخانه شورا موظف است طی پنج روز کاری پیشنویس احکام کلیه اعضای مجامع مندرج در این دستورالعمل را تهیه و به دفتر ریاست و امور بین الملل ارائه نماید. احکام مذکور پس از تأیید و امضای رییس کل سازمان ابلاغ خواهد شد. همچنین دبیرخانه شورا در صورت اصلاح دستورالعمل در آینده و یا تغییر در اعضای مجامع مندرج در دستورالعمل، حداکثر طی پنج روز کاری پیشنویس احکام اعضای جدید و یا آن دسته از اعضا را که حکم آنها قبلاً صادر نشده است، را تهیه نموده و پس از تأیید و امضای رییس کل سازمان، ابلاغ نماید.

  4 -11-15-12- به منظور ارتقاء کیفیت تصمیمات متخذه و پرهیز از بحثهای کارشناسی در سطوح تصمیم گیری، کلیه موضوعات قابل طرح در شورای معاونان)شورای راهبری توسعه مدیریت( و کمیته های تخصصی، میبایست قبل از طرح در این مجامع طبق بند (4-9) این دستورالعمل تحت عنوان نظام ارجاع و بررسی موضوعات ، مورد بررسی کارشناسی توسط واحد یا واحدهای ذیربط و اخذ نظرات سایر واحدهای مربوطه و بررسی در ستاد/ کارگروه های زیرمجموعه شورا و کمیته های تخصصی قرار گیرد.

 4-11-15-13- به منظور تسریع در انجام برنامه ها و وظایف مجامع مندرج در این دستورالعمل، دبیرخانه شورا و رؤسا و دبیران مجامع ستادی، مجاز خواهند بود که در رابطه با برنامه ها و وظایف مجامع ذیربط، با کلیه مقامات و واحدهای سازمانی مکاتبه نمایند.

 5- مسئولیتها

  5-1- مسئولیت اجرای این دستورالعمل برعهده معاون توسعه مدیریت و منابع به عنوان دبیر شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان امور مالیاتی کشور است.

  5-2- مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل و پاسخگویی به عهده رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور به عنوان رییس شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان امور مالیاتی کشور می باشد.

6- شرح فعالیت ها

 6-1- جلسات کمیته های تخصصی به تشخیص رییس کمیته تشکیل خواهد شد. در هر صورت تعداد جلسات کمتر از یک جلسه در ماه نخواهد بود. دبیران کمیته های تخصصی کلیه صورتجلسات و تصمیمات کمیته را حداکثر سه روز بعد از برگزاری جلسه به دبیرخانه شورا ارسال می نمایند.

  6-2- دبیران کمیته های تخصصی مسئولیت اصلی اجرای وظایف دبیرخانهای از جمله انجام مکاتبات و پیگیریهای مربوطه، ارائه گزارشات، پیگیری اجرای برنامه عملیاتی کمیته، تشکیل جلسات و صدور دعوتنامه، هماهنگی با اعضای کمیته، هماهنگی و تعامل با دبیرخانه شورا و همچنین نظارت بر عملکرد کارگروه های زیرمجموعه کمیته، طرح مصوبات کارگروه های زیرمجموعه در کمیته و پیگیری و نظارت بر چگونگی اجرای مصوبات کمیته در سطح ستاد و واحدهای استانی و ادارهکل امور مالیاتی مؤدیان بزرگ و ارائه گزارشهای دورهای در این زمینه را بر عهده دارند.

  6-3- به منظور هماهنگی و نظارت دبیرخانه شورا بر چگونگی عملکرد کمیته های تخصصی، کلیه جلسات کمیته های تخصصی با حضور نماینده دبیرخانه شورا تشکیل میشوند. دبیران کمیته های تخصصی موظفند به هنگام دعوت از اعضای کمیته از مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری به عنوان مسئول دبیرخانه شورا برای شرکت در جلسات دعوت بعمل آورند.

  6-4- جلسات ستاد/کارگروه های زیر مجموعه شورا و کمیته های تخصصی به تشخیص رییس ستاد/کارگروه و با هماهنگی رییس کمیته تخصصی مربوطه حسب مورد برای اجرای وظایف محوله تشکیل خواهند شد. دبیران کارگروه ها کلیه صورتجلسات و تصمیمات را حداکثر سه روز بعد از برگزاری جلسه حسب مورد به دبیر شورای معاونان ، دبیر مجمع بالادستی و دبیرخانه شورا ارسال می نمایند.

  6-5- دبیران کمیته های تخصصی گزارش ماهانه پیشرفت برنامه ها، اقدامات و فعالیتهای کمیته و کارگروه های

  زیرمجموعه آن را حداکثر تا دهم ماه بعد به دبیرخانه شورا ارسال می نمایند.

 6-6- دبیران ویژه حقوق شهروندی ، توسعه فرهنگ مالیاتی ، توسعه فرهنگ سازمانی و ارزشهای اسلامی ،

 حداکثر تا پایان اردیبهشتماه هرسال، موظف به احصاء مجموعه وظایف مربوط به خود و در صورت لزوم توزیع وظایف بین واحدهای ستادی و استانی ذیربط و ارائه نسخهای از آن به دبیرخانه شورا و دبیر اصلی کمیته ذیربط می باشند، بازه زمانی اجرای این وظیفه برای دبیر ویژه بهره وری پایان تیرماه هر سال می باشد.

 6-7- جلسات کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی بنا به ضرورت و به تشخیص رییس امور/مدیرکل تشکیل می گردد.

 6-8- مسئولیت تدوین برنامه های عملیاتی اصلاح نظام اداری در قالب مجامع زیرمجموعه شورا و براساس اسناد بالادستی و اقدامات انجام شده و برنامه های عملیاتی کمیته های تخصصی در سالهای گذشته و وضعیت جاری سازمان بر عهده مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی است.

 6-9- دبیرخانه شورا موظف است ویرایش اول فعالیتهای مندرج در برنامه عملیاتی کمیته های تخصصی ) و در صورت لزوم سایر مجامع زیرمجموعه شورا ( در سال بعد را حداکثر تا تاریخ دهم اسفندماه هرسال به مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی ارسال و رونوشت آن را به دبیران مجامع زیرمجموعه شورا و کلیه واحدهای ستادی و امور مالیاتی شهر و استان تهران ارسال نماید.

 6-10- دبیران مجامع زیرمجموعه شورا و همچنین کلیه واحدهای ستادی و امور مالیاتی شهر و استان تهران موظفند فعالیتهای مندرج در برنامه های مذکور را بررسی نموده و حداکثر طی یک هفته نظرات و پیشنهادات خود را به دبیرخانه شورا اعلام نمایند. عدم اعلام نظرات و پیشنهادات به منزله تأیید عناوین فعالیتها تلقی خواهد شد.

 6-11- دبیرخانه شورا نظرات دریافتی از دبیران و اعضای مجامع زیرمجموعه شورا و در صورت لزوم موارد اصلاحی را به مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی اعلام می نماید.

 6-12- مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی موظف است عناوین فعالیتهای دریافتی از دبیرخانه شورا را در قالب برنامه عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا با تعیین بازهزمانی فعالیت، انجام دهنده فعالیت، همکاران، دستاوردهای مورد انتظار، مرجع تأیید و تصویب دستاوردها و سایر موارد لازم تدوین نماید. پیشنویس برنامه های تدوین شده قبل از طرح در شورا ، بایستی به منظور بررسی و تأیید به دبیر شورا ارائه شوند.

 6-13- دبیرخانه شورا طی پنج روز کاری برنامه های ارسالی از مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی را بررسی می نماید، در صورت تأیید برنامه های ارسال شده، برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا در قالب کتاب برنامه عملیاتی سالانه سازمان جهت تأیید نهایی به دبیر شورا ارائه خواهند شد. در صورتی که برنامه ها نیاز به اصلاح داشته باشند، مراتب به معاونت برنامه ریزی مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی اعلام گردیده و معاونت مرکز مذکور موظف است طی سه روز کاری اصلاحات لازم را طبق نظر دبیر شورا انجام داده و مجدداً برنامه ها را ارسال نماید.

  6-14- پس از تصویب برنامه ها در شورا ، دبیر شورا موظف است که نسخه نهایی برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا را به آنها ابلاغ نموده و دبیرخانه شورا نیز موظف به پیگیری، نظارت و پایش اجرای برنامه های ابلاغ شده می باشد.

6-15- دستاوردهای برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا در مجمع مربوطه مورد بررسی، تأیید و تصویب قرار گرفته و در صورتی که نیاز به ابلاغ دستاورد وجود داشته باشد، حسب مورد با امضای رییس کل سازمان/ «دبیرشورا ابلاغ خواهند شد.

  6-16- در صورتی که پس از ابلاغ برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا ، براساس اعلام واحدهای انجام دهنده فعالیت و یا همکاران و یا اعضای مجمع مربوطه، برنامه ابلاغ شده نیاز به اصلاح داشته باشد، موارد به دبیرخانه شورا اعلام و در صورتی که تغییر جزیی باشد، دبیرخانه شورا تغییرات لازم را اعمال نموده و در غیر این صورت تقاضای تشکیل جلسه مجمع مربوطه را داده و پس از تصمیم گیری در مجمع مربوطه، نتایج حاصله را در برنامه عملیاتی اعمال نموده و در هر مورد تغییرات انجام شده را علاوه بر دبیر مجمع مربوطه به سایر واحدهای ستادی و استانی ذیربط و مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی اعلام می نماید.

 6-17- روسای کمیته های تخصصی و کارگروه های زیرمجموعه آنها در صورت لزوم نسبت به تهیه اطلاعات و آمار از واحدهای ستادی و ادارات کل اقدام خواهند نمود. کلیه واحدهای ستادی و ادارات کل موظف به همکاری در خصوص تامین آمار و اطلاعات مورد نیاز کمیته های تخصصی و کارگروه های زیرمجموعه آنها هستند.کلیه واحدهای ستادی و ادارات کل موظف به همکاری در خصوص تامین آمار و اطلاعات مورد نیاز آنها هستند.

  6-18- کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی موظفند گزارش عملکرد سه ماهه و تجمعی برنامه های اصلاح نظام اداری را تا حداکثر دهمماه چهارم به دبیرخانه شورا ارسال نمایند. دبیرخانه شورا موظف است براساس گزارشات دریافتی، خلاصهای از عملکرد سه ماهه برنامه های اصلاح نظام اداری را به رییس و دبیرشورا ارائه نماید.

  6-19- کمیته های تخصصی و کارگروه های توسعه مدیریت واحدهای استانی موظفند گزارش عملکرد سال قبل برنامه های اصلاح نظام اداری را حداکثر تا پایان فروردینماه به دبیرخانه شورا ارسال نمایند.

  6-20- دبیرخانه شورا موظف است گزارشات دریافتی موضوع بند(6-18) فوق را بررسی و در صورت لزوم تقاضای اصلاح آنها را بنماید. اصلاح گزارشات طی پنج روز توسط تهیهکنندگان انجام خواهد شد.

6-21- دبیرخانه شورا موظف است گزارش جامع عملکرد برنامه های اصلاح نظام اداری در سال قبل را تا هفته دوم اردیبهشتماه تهیه نموده و برای کلیه اعضای شورا ارسال نماید. اعضای شورا طی حداکثر یک هفته نظرات و پیشنهادات خود را به دبیرخانه شورا اعلام می نمایند.

6-22- مسئولین اصلی انجام فعالیتهای پژوهشی در برنامه های عملیاتی مجامع زیرمجموعه شورا، موظفند طی ده روز کاری پس از دریافت ویرایش اول برنامه های مذکور، نسبت به تهیه شرح خدمات ( RFP ) و ارسال آن به دبیرخانه شورا و دبیرخانه کارگروه پژوهش)مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی( اقدام نمایند. دبیرخانه کارگروه مذکور موظف است طی دو هفته پس از دریافت شرح خدمات، نظرات خود را به دبیرخانه شورا و مسئول اصلی انجام فعالیت اعلام نماید تا موضوع در جلسه کمیته تخصصی با حضور و حق رأی دبیر کارگروه مذکور مطرح گردد، پس از آن مصوبات جلسه کمیته تخصصی در خصوص فعالیتهای پژوهشی، نافذ بوده و نیازی به طرح مجدد در کارگروه پژوهش نخواهند داشت. مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی موظف است اقدامات لازم در خصوص اخذ کد رهگیری برای این گونه مصوبات را براساس دستورالعمل اجرایی ماده (56 ) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2 ) به شماره 2211/12/3 مورخ 19/12/1394 مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ، انجام نماید.

6-23- در صورتی که مستندات جدیدی از سوی مراجع بالادستی ابلاغ شود و بر اساس آن نیاز به تغییر در برنامه ها وجود داشته باشد و یا هریک از دبیران، اعضاء و سایر واحدهای مرتبط، خواستار اصلاح برنامه عملیاتی کمیته تخصصی باشند و اصلاحات درخواستی جزیی باشند، دبیرخانه شورا اصلاحات را انجام داده و مجدداً برای اجرا ابلاغ می نماید. در صورتی که اصلاحات درخواستی منجر به تغییر اساسی در برنامه شود، دبیرخانه شورا می تواند از دبیر کمیته تخصصی تقاضای تشکیل جلسه کمیته به منظور بررسی موضوع را بنماید. در جلسه کمیته تخصصی صرفاً آن بخش از برنامه که تقاضای اصلاح آن شده است، مورد بررسی قرار خواهد گرفت. کمیته های تخصصی میتوانند در چارچوب وظایف و اختیارات کمیته، تقاضای افزودن فعالیت یا فعالیتهایی به برنامه عملیاتی کمیته را بنمایند، در این صورت دبیرخانه شورا موظف است که موارد مورد نظر کمیته تخصصی را در چارچوب برنامه عملیاتی کمیته تدوین و مراتب را به دفتر پژوهش و برنامه ریزی اعلام نماید.

6-24- دبیرخانه شورا طبق تبصره ماده (1) تصویبنامه شماره 11852/93/206 مورخ 5/9/1393 شورای عالی اداری موظف است آن بخش از صورتجلسات شورا را که مرتبط با وظایف شورای راهبری توسعه مدیریت هستند، از طریق شبکه دولت به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال و همچنین در سامانه شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان مذکور درج نماید، و به منظور اطلاعرسانی عمومی، تصمیمات شورا را برای بارگذاری در سایت سازمان به مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات اعلام نماید.

6-25- دبیرخانه شورا گزارشات دریافتی از عملکرد سه ماهه اول سال جاری را بررسی کرده و موارد اصلاحی را به تهیه کنندگان گزارشات اعلام می نماید تا حداکثر ظرف مدت پنج روز کاری نسبت به اصلاح گزارش کد 4665

کد 4664

کد 4663

کد 4662

کد 4661

کد 4660

کد 4659

کد 4658

کد 4657

کد 4656

کد 4655

کد 4654

کد 4653

کد 4652

کد 4651

کد 4650

کد 4649

< >